Департамент образования Новосибирской области

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ

Доклад

«О  состоянии
системы  образования
Новосибирской  области
в  2009  году»

Новосибирск
Издательство НИПКиПРО
2010

ББК 74.04(2Р53)7
     И 74

           Информационно-аналитический доклад «О состоянии системы образования 
И 74            Новосибирской области в 2009 году [Текст] / Департамент образования Ново-
           сибирской области. — Новосибирск : Издательство НИПКиПРО, 2010. — 76 с. 

Информационно-аналитический доклад 
«О состоянии системы образования Новосибирской области в 2009 году»

Подписано в печать 31.05.10. Формат бумаги 60х90/8. Бумага офсет № 1. Гарнитура Arial. Печать RISO. Усл. печ. л. 9,12. Тираж 200 экз. Заказ 57

Издательство НИПКиПРО. 630007, г. Новосибирск, Красный проспект, 2. Тел.:  (383) 223-56-96,  (383) 223-13-81	E-mail: iio99@mail.ru

I. Введение

Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года предусматривается переход на инновационный путь развития и обосновывается необходимость повышения конкурентоспособности и социальной привлекательности области. Одним из условий роста конкурентоспособности в настоящее время признается инновационное развитие на основе наиболее полной реализации человеческого капитала, преимуществ в образовании, науке и высоких технологиях. Решение этой задачи во многом зависит от эффективности системы образования, её интеграции с наукой и производством, обеспеченности экономики высокопрофессиональными кадрами, активного привлечения молодежи в сферу наукоемких технологий и инноваций. 
Участие Новосибирской области в приоритетном национально проекте «Образование» и реализация в течение трех последних лет комплексного проекта модернизации образования позволили создать условия для дальнейшего развития системы образования и перехода к решению задач национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». 
Главная задача современной школы — раскрытие способностей каждого ученика, воспитание личности, готовой к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире. Школьное обучение должно быть построено так, чтобы выпускники могли самостоятельно ставить и достигать серьёзных целей, умело реагировать на разные жизненные ситуации. 
Новая школа — это институт, соответствующий целям опережающего развития. В школе должно быть обеспечено изучение не только достижений прошлого, но и технологий, которые пригодятся в будущем. Ученики вовлекаются в исследовательские проекты и творческие занятия, чтобы научиться изобретать, понимать и осваивать новое.
Новая школа — это школа для всех. В любой школе должна обеспечиваться успешная социализация детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Новая школа — это новые учителя, открытые ко всему новому, понимающие детскую психологию и особенности развития школьников, хорошо знающие свой предмет. Задача учителя — помочь ребятам найти себя в будущем, стать самостоятельными, творческими и уверенными в себе людьми. 
Новая школа — это центр взаимодействия как с родителями и местным сообществом, так и с учреждениями культуры, здравоохранения, спорта, досуга, другими организациями социальной сферы. 
Новая школа — это современная инфраструктура. Современные здания с высокотехнологичным учебным оборудованием, широкополосным Интернетом, интересными учебниками и интерактивными учебными пособиями, условиями для занятий спортом и творчеством.
Новая школа — это современная система оценки качества образования, которая должна обеспечивать общество достоверной информацией о том, как работают и отдельные образовательные учреждения, и система образования в целом.
Настоящий доклад отражает состояние областной системы образования, результаты деятельности за 2009 год и подготовлен в целях широкого информирования общественности, прежде всего родительской, об основных результатах и проблемах функционирования и развития системы образования Новосибирской области.

II. Демографические и социально-экономические условия 
    функционирования и развития системы образования 
    Новосибирской области в 2009 году. Ресурсы образования

1. Демографическая и социально-экономическая ситуация
Развитие системы образования во многом определяется той демографической и социально-экономической ситуацией, которую переживает в настоящее время общество. Система образования Новосибирской области не исключение. В 2009 году в Новосибирской области сохранились позитивные демографические тенденции предыдущего года: выросла рождаемость, снизилась смертность, сократилась естественная убыль населения, увеличился миграционный прирост населения области. Во втором полугодии 2009 года на территории области впервые за последние 18 лет был прерван режим депопуляции, т.е. в июле число родившихся превысило число умерших на 2,4 процента. Улучшение демографической ситуации происходит во многом благодаря реализации комплексных мер по поддержке семьи, детства, увеличению рождаемости и снижению смертности. 
Однако система образования еще длительное время будет переживать последствия общего демографического спада последних лет. За четыре года произошло снижение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях области с 273 158 человек в 2005/06 учебном году до 242 944 человек в 2009/10 учебном году (на 30 214 человек, или 11 %). За то же время девятиклассников стало меньше на 4 941 человека (на 17,2 %), одиннадцатиклассников — на 9 656 человек (меньше на 42,5 %). При этом произошло увеличение учащихся первых классов с 23 116 человек до 26 635 человек, прирост составил 3 519 человек (+15,2 %).
В силу влияния демографической ситуации и решения задач модернизации системы образования, произошли существенные изменения в сети образовательных учреждений области.
За последние пять лет общее число дневных общеобразовательных учреждений уменьшилось на 89 учреждений (с 1 131 до 1 042), что составило 7,8 %. При этом:
– образовательных учреждений I ступени стало меньше на 23 учреждения 
   (снижение на 53,5 %, с 43 в 2005/06 учебном году до 20 в 2009/10 учебном году);
– образовательных учреждений II ступени стало меньше на 44 учреждения 
   (снижение на 15,7 %, с 281 в 2005/06 учебном году до 237 в 2009/10 учебном году);
– образовательных учреждений III ступени стало меньше на 21 учреждение 
   (снижение на 2,7 %, с 775 в 2005/06 учебном году до 754 в 2009/10 учебном году).
– вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений уменьшилось с 54 до 46 учреждений.
При этом сформирована развитая сеть образовательных учреждений разных типов и видов. В области созданы 353 базовые и опорные школы, вокруг которых формируются образовательные округа из близлежащих школ. Многие школы стали экспериментальными, пилотными площадками по отработке различных направлений модернизации системы образования, в том числе на федеральном уровне.
Анализ основных показателей социально-экономического развития области за последние четыре года позволяет констатировать, что наблюдается устойчивая тенденция к выравниванию заработной платы учителей к средней по экономике области:
в августе 2006 она составляла 73 % от средней заработной платы в экономике; на конец 2009 года среднемесячная заработная плата педагогических работников в области составила — 89 % от среднемесячной заработной платы в экономике. За 3 года реализации комплексного проекта модернизации образования увеличение доли произошло на 16 %. В настоящее время средняя номинальная заработная плата педагогических работников составляет 14,5 тыс. руб.
Ситуация в экономической сфере в прошедшем году характеризовалась влиянием мирового финансово-экономического кризиса, сказавшемся на снижении основных показателей промышленности, торговли и оказании платных услуг населению, в работе транспорта. Наблюдается существенное замедление инвестиционного процесса, сокращение объемов работ в строительстве и производстве строительных материалов. Это потребовало принятия специальных дополнительных антикризисных мер, в том числе, направленных на минимизацию возможных рисков с выходом на рынок труда выпускников образовательных учреждений профессионального образования. 
Сложность финансово-экономической ситуации потребовала четко определить приоритеты в использовании имеющихся финансовых ресурсов. В условиях сокращения капитальных расходов продолжено укрепление в доступных масштабах материальной базы общего и профессионального образования,

2. Материально-техническое обеспечение системы образования
В области осуществляется постоянный мониторинг состояния школьных зданий, оценивается соответствие зданий санитарным и пожарным требованиям, выявляется ветхое и аварийное состояние зданий. На основе мониторинга формируется и реализуется областная строительная программа. Так за последние десять лет в области построено 102 новых объекта образования. 
В 2009 году введены в эксплуатацию десять объектов образования. Построены крупные школы в Чулымском, Коченевском, Болотнинском районах, введена в эксплуатацию школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья в г. Куйбышев, открыт комплекс школа — детский дом для обучения и проживания детей в селе Биаза Северного района. Завершено строительство пристройки к средней школе с Баган и к школе с. Карасево Черепановского района, пристройки на 140 мест к детскому саду р.п.Маслянино. Произведена реконструкция двух крупных школ в г. Новосибирске. Введение в эксплуатацию этих объектов позволило обеспечить современные условия обучения для более чем 2 500 детей.
В строительную программу области на 2010 год включены крупные объекты образования. Среди них строительство школы № 105 в г. Купино, школа № 2 в г.Каргат, школы в с. Большой Изырак Маслянинского района, школа в с.Завьялово Искитимского района, ввод второй очереди школы– интерната в г.Куйбышев и ряд других объектов.
В 2009 году администрациями муниципальных районов и городских округов с участием специалистов технических служб проведено обследование состояния зданий учреждений образования, получены планы-задания Роспотребнадзора, замечания ГОЧС по подготовке учреждений 
к новому учебному году. В ходе летнего ремонта выполнено 99,8 % из согласованных 3 624 мероприятий планов-заданий Роспотребнадзора, устранено большинство замечаний противопожарных служб. 
В районах и городах области своевременно и с хорошим качеством проведены работы по подготовке учреждений образования к новому учебному году, об этом свидетельствуют результаты комиссионной приемки школ с участием представителей МЧС и Роспотребнадзора. Комиссиями отмечены г. Бердск, Барабинский, Венгеровский, Доволенский, Карасукский, Купинский, Маслянинский, Сузунский, Татарский, Тогучинский и ряд других районов, в которых завершена приемка школ до 21 августа 2009 года.
Капитальный ремонт проведен в 314 учреждениях образования, из них 87 г. в Новосибирске. Общий объем средств, направленных на эти цели в 2009 году составил 787,8 млн. руб. Среди основных работ — ремонт тепло- и водосетей, ремонт электрики, укрепление несущих конструкций зданий, общестроительные работы.
Во всех учреждениях проведен поддерживающий текущий ремонт, в том числе силами персонала, учащихся и их родителей.
В учреждениях, подведомственных департаменту образования, выполнен ремонт на сумму более 73 млн. рублей. Значительные работы проведены в областном центре информационных технологий, в промышленном техникуме, в техникуме печати, в техникуме легкой промышленности и сервиса, в профессиональных училищах № 1, 10, 27, 50, 62, 77, 86 и 95, в авиационном центре им. А. И. Покрышкина.
При планировании и производстве ремонтных работ в 2010 году необходимо уделить особое внимание созданию условий для проживания детей в общежитиях учреждений, подведомственных департаменту образования и в части ремонта помещений и в обеспечении их необходимой мебелью.
Благодаря своевременно спланированному и реализованному комплексу мер все учреждения образования области подготовлены к работе в зимних условиях и несмотря на аномально низкие температуры зимы 2009/2010 года, каких-либо серьезных чрезвычайных происшествий, связанных с обеспечением теплового режима в учреждениях образования не произошло.
Однако в Мошковском, Новосибирском, Колыванском районах наблюдались низкие температуры в отдельных учреждениях образования, что приводило к отмене занятий и переносу каникул. Среди основных причин недостаточные параметры теплоносителя, неудовлетворительные промывка и регулировка систем отопления, ветхое состояние окон зданий.
По инициативе Губернатора области в 2010 году будет реализована программа «Школьное окно», что позволит не только улучшить внешний вид зданий и повысить освещенность помещений, но, прежде всего, улучшит температурный режим школ и будет способствовать более эффективному использованию энергоресурсов.
К сожалению, не завершена работа по установке в учреждениях образования приборов учета тепловой энергии, горячей и холодной воды. Наиболее системно эта работа ведется в г. Оби (100 % от необходимого), г. Бердске (98 %), Черепановском районе (89 %), г. Новосибирске (84,4 %), г. Искитиме (77,7 %), Чистоозерном районе (64 %). 
Не уделяют должного внимания установке приборов учета администрации Барабинского, Венгеровского, Каргатского, Краснозерского, Ордынского, Убинского, Усть-Таркского районов.
Системная работа, направленная на улучшение условий обучения детей позволила за последние три года увеличить долю школьников, обучающихся в школах имеющих все виды благоустройства, от 65 до 84 %.
Школа должна обеспечить сохранность жизни и здоровья детей. В области приняты меры 
по антитеррористической защищенности учреждений. С 2004 года реализуется ведомственная программа «Безопасность образовательного учреждения», в ходе выполнения которой все школы области обеспечены автоматическими противопожарными системами. Объем средств, направленный на эти цели только за последние 3 года составил 387,2 млн. рублей, в том числе 126 млн. рублей в 2009 году. Эта работа позволила добиться устойчивого снижения числа пожаров в учреждениях образования и ущерба от них (16 в 2005 году, 2 в 2008 году и 3 в 2009 году). 
Среди приоритетных задач системы образования — создание условий для укрепления здоровья детей. За годы реализации КПМО во всех школах заменена школьная мебель, в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора, проведено обновление технологического оборудования 
и мебели в школьных столовых (поставлено 6915 единиц оборудования на сумму 119,7 млн. рублей и мебели на сумму 35,3 млн. рублей).
Модернизированы или построены спортивные площадки в 435 школах, сооружено 186 новых хоккейных коробок.
В результате целенаправленной деятельности во всех крупных школах модернизированы медицинские кабинеты, принята программа мониторинга здоровья обучаемых.
В соответствии с Соглашением о сотрудничестве по реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2006 – 2010 годы «Создание условий для реализации инновационного подхода к обучению детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья в условиях интеграции путем оснащения дошкольных образовательных учреждений оборудованием для диагностики, коррекции и реабилитации», за счет средств областного бюджета закуплены и переданы в детские сады Новосибирской области 11 комплектов оборудования для диагностики, коррекции и реабилитации детей. На эти цели было затрачено 2,6 млн. рублей.
Для образовательных учреждений Новосибирской области было приобретено 2 100 конторок — специализированных учебных мест, обеспечивающих двигательную активность обучающихся во время учебного процесса в режиме смены динамических поз, стоимостью 6 млн. рублей.
Продолжена работа по обеспечению образовательных учреждений области компьютерной техникой. Численность учащихся, приходящихся на один компьютер, за последние три года снизилась с 21 до 13 человек.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» департаментом образования заключен государственный контракт на сумму 33,0 млн. рублей на оказание услуг по обеспечению в 2010 году доступа к сети Интернет образовательных учреждений Новосибирской области. Контрактом предусмотрено дополнительное подключение к ресурсам Интернет учреждений начального и среднего профессионального образования, а также увеличение скорости доступа к ресурсам для 200 учреждений образования до 512 Кб/с и 1 Гб/с.
За счет консолидации ресурсов бюджетов разных уровней в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» и Комплексного проекта модернизации образования произошло значительное обновление материальной базы общеобразовательных учреждений. 
На реализацию этих проектов в 2009 году направлено более 1,1 млрд. рублей (КПМО — 377 млн. рублей).
Всего за годы реализации приоритетного национального проекта «Образование» на укрепление материальной базы образовательных учреждений направлено 3 507,3 млн. рублей, в том числе в рамках комплексного проекта модернизации образования — 1 424,4 млн. рублей.
Проведенный анализ позволяет заключить, что условия обучения в образовательных учреждениях стали качественно другими, развитие материально-технической базы в первую очередь связано с реализацией инновационных проектов в образовании, внедрением современных информационно-коммуникационных и здоровьесохраняющих технологий. 
В 2009 году на укрепление материальной базы учреждений начального и среднего профессионального образования было направлено 214 млн. рублей. В 2010 году продолжится процесс модернизации материально-технической базы учреждений начального и среднего профессионального образования, включая участие работодателей. Особое внимание будет уделено технологическому переоснащению сельских учреждений начального и среднего профессионального образования современным оборудованием и техникой.
Будет осуществляться поддержка учреждений профессионального образования, реализующих инновационные образовательные программы. На базе государственных учреждений начального и среднего профессионального образования продолжится создание и развитие отраслевых ресурсных центров на основе концентрации дорогостоящих ресурсов (станков, оборудования), приобретаемых за счет средств бюджетов всех уровней и иных источников.
Одним из условий повышения качества образования, более эффективного использования материальной базы, оптимизации сети образовательных учреждений является подвоз детей из малонаселенных поселков в базовые школы.
В области реализуется план обеспечения школ современными школьными автобусами. Только за последние 3 года школами получено 272 автобуса на сумму более 170 млн. рублей. Переоборудованы 134 единицы автотранспортных средств с учетом требований государственного стандарта, заменяются автобусы, выработавшие свой ресурс.
В 2009 году автобусный парк школ пополнили 74 автотранспортные единицы, в том числе 
69 микроавтобусов «Газель» полностью соответствующих требованиям ГОСТ 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования». В основном проведена замена морально и физически устаревших, выработавших свой ресурс автотранспортных средств и обеспечен подвоз детей на новых маршрутах, утвержденных в ходе оптимизации сети учреждений образования.
В плановом порядке осуществляется модернизация, капитальный и текущий ремонт дорог, по которым проходят школьные маршруты. В 2009 году на эти цели направлено 474,8 млн. рублей. Наибольший объем работ выполнен в Баганском, Барабинском, Искитимском, Каргатском, Купинском, Сузунском, Чановском, Черепановском районах.
В настоящее время 524 школьных автобуса осуществляют подвоз 10 186 учащихся. Общая протяженность дорог, по которым подвозят детей, составляет 8 600 км.

3. Кадровое обеспечение системы образования. 
    Развитие учительского потенциала
Сегодня многое зависит от учителя, его заинтересованности в результатах своего труда, эффективности используемых технологий, уровня профессиональной компетентности, желания совершенствоваться и работать в инновационном режиме. В связи с этим закономерными являются требования, предъявляемые образовательной инициативой «Наша новая школа» и касающиеся развития учительского потенциала. Инновационно работающие учителя — важнейший ресурс повышения качества образования.
Для стимулирования инновационной деятельности ежегодно проводятся областные профессиональные конкурсы «Лучшие учителя» в рамках приоритетного национального проекта «Образование» и конкурс «Учитель года Новосибирской области». Эти конкурсы, будучи инициированными на федеральном уровне, имеют поддержку и на региональном уровне в виде специальных премий Губернатора Новосибирской области: ежегодная премия в размере 100 тысяч рублей победителю конкурса «Учитель года Новосибирской области» и 100 премий Губернатора Новосибирской области «Лучший педагогический работник».
За четыре года в конкурсе на получение денежного поощрения лучших учителей приняли участие 1 435 педагогических работников Новосибирской области.

За три последних года количество участников конкурса было стабильным, что свидетельствует о сложившейся системе подготовки конкурсантов как на муниципальном, так и на региональном уровнях. Необходимо отметить Ордынский, Кочковский и Сузунский районы, г. Новосибирск как территории с активным и продуктивным участием в конкурсе.
В 2008 – 2009 годах Новосибирская область при проведении конкурса отказалась от муниципальных этапов за счет формирования единой областной конкурсной комиссии. Тем самым удалось реализовать единую систему проведения экспертизы. Отмена «квот» для муниципальных образований способствовала составлению единого рейтинга победителей, который ежедневно освещался в сети Интернет. Более объективную и прозрачную процедуру оценивания опыта учителей обеспечивало увеличение доли экспертов от общественных организаций (на 40 % по сравнению с 2008 годом).

В 2009 году, как и в предыдущие годы, наибольшее количество победителей было среди учителей русского языка и литературы, начальной школы, математики, естественнонаучных и общественнонаучных дисциплин. Привлечению учителей к участию в конкурсе, особенно из удаленных районов области, способствовали проведение серий методических и организационных семинаров, постоянно работающая служба консультирования, освещение организации и процесса конкурса на сайте департамента образования. Об эффективности этой работы можно судить по увеличению количества учителей-победителей из удаленных школ. По результатам конкурса также можно сделать вывод, что наибольшее количество победителей представляют общеобразовательные школы.

Наиболее сложным как для представления результата, так и для их оценивания экспертами оказался критерий «Позитивные результаты деятельности учителя по выполнению функций классного руководителя». В связи с этим в Новосибирской области Советом по реализации приоритетного национального проекта «Образование» было принято положение об усилении учета выполнения функций классного руководителя и оценивания реальных результатов воспитательной работы учителя.
По условиям конкурса наибольшее количество баллов, которое мог набрать заявитель, было 180 баллов. Больше всего баллов (от 151 до 175) набрали победители конкурса из образовательных учреждений г. Новосибирска, р. п. Сузун, г. Куйбышева. Таким образом, по сумме набранных баллов можно определить более профессиональный педагогический опыт и выделить муниципальные образования, в которых он сформировался.
На протяжении последних лет администрацией Новосибирской области, департаментом образования и муниципальными образованиями предпринимаются меры, направленные на привлечение молодых специалистов в образование. В качестве материальной поддержки в 2009 году специалистам, закончившим НГПУ по программе целевой контрактной подготовки, прибывшим на работу по месту направления и заключившим трудовые договоры с образовательными учреждениями, выплачены пособия из областного и муниципального бюджетов, в отдельных районах выплачивались единовременное пособие и ежемесячная надбавка к заработной плате. Также способствует привлечению молодых специалистов реализуемая система социальной поддержки работников учреждений образования:
– ежемесячная компенсация за проезд на муниципальном транспорте (15 % работников образовательных учреждений г. Новосибирска);
– льготные путёвки на санаторно-курортное лечение в санатории и профилактории Новосибирска и Новосибирской области, оздоровление и реабилитация в оздоровительно-реабилитационном отделении Центра образования и здоровья «Магистр»;
– финансирование на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, в том числе средних общеобразовательных и специальных коррекционных школ г. Новосибирска;
– возможность получения жилья по программе жилищного кредитования.
В 2009 году к работе в образовательных учреждениях области приступили 488 молодых специалистов (в г. Новосибирске — 211 человек; в области — 277 человек). Численность молодых специалистов, пришедших в учреждения образования области в этом году, по сравнению с прошлым годом, увеличилась на 171 человек (в 2008 году — 317 молодых специалистов: 181 — в области, 136 — в г. Новосибирске). При этом не закрепились на рабочих местах только 10 человек.

Активизировалась работа по профессиональному росту молодого учителя. Проблемы, с которыми сталкиваются молодые специалисты, обсуждаются на круглых столах, семинарах, форумах, мастер-классах. Проводятся встречи с опытными педагогами, известными Новосибирскими учеными. Все это способствует формированию опыта молодых педагогов, закреплению их в системе образования и решению проблемы старения педагогических кадров.
Повышение квалификации в 2009 году проводилось по актуальным направлениям развития 
образования в области. Ведущими учреждениями, занимающимися повышением квалификации, 
являются Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования, факультет повышения квалификации и переподготовки работников образования НГПУ, Областной центр информационных технологий. Сотрудники этих учреждений реализуют разнообразные инновационные формы и методы повышения квалификации и переподготовки работников образования.
Ежегодно через разнообразные формы обучения, переподготовки и повышения квалификации проходят около 30 % педагогов и руководителей образовательных учреждений. В 2009 году повысили квалификацию 11 781 человек, из них на бюджетной основе — 8 905 человек, в том числе 
по г. Новосибирску — 4 084, по районам и городам области — 4 691. На внебюджетной основе обучено 1 662 человека. В рамках реализации комплексного проекта модернизации образования Новосибирской области организовано обучение руководящих и педагогических работников образовательных учреждений области. В очной форме обучено 994 работника и 350 — в дистанционной форме.
По муниципальным районам и городским округам в процентах от общей численности всех работников образования обучено:
– 20 % и более: Баганский, Коченевский, Ордынский, Черепановский, Новосибирский, районы; 
г. Бердск; р.п. Кольцово, Калининский, Ленинский, Заельцовский, Дзержинский, Кировский, Железнодорожный, Центральный и Первомайский районы г. Новосибирска;
– менее 20 %: Карасукский, Доволенский, Колыванский, Маслянинский, Кыштовский, Купинский, Искитимский, Чистоозерный, Болотнинский, Мошковский, Тогучинский, Чулымский, Здвинский, Усть-Таркский, Убинский, Каргатский, Чановский районы; г. Искитим, Советский и Октябрьский районы г. Новосибирска;
– менее 10 %: Сузунский, Северный, Татарский, Кочковский, Барабинский, Венгеровский, Куйбышевский и Краснозерский районы, г. Обь.
Необходимо отметить, что у педагогических работников появилась новая возможность прохождения стажировок на базе учреждений высшего профессионального образования, на площадках образовательных учреждений-победителей конкурса в рамках ПНПО, в том числе повышенного статуса — лицеев, гимназий.
Деятельность по реализации направления «Повышение квалификации педагогических и руководящих работников» в 2010 году будет принципиально модернизирована. Будет утверждена концепция системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров Новосибирской области, разработан пакет нормативно-правовых актов, в том числе о нормативах и механизме финансирования, обеспечивающих реализацию индивидуальных программ повышения квалификации и переподготовки работников образования, способствующий переходу на новые образовательные стандарты.
Аттестация педагогических и руководящих работников образовательных учреждений области проводилась в соответствии с порядком, предусмотренным федеральным Положением и нормативными документами, разработанными на областном уровне в соответствии с направлением КПМО: «Оценка качества образования». В 2009 году был апробирован разработанный в 2008 году пакет новых аттестационных документов с учетом современных требований, предъявляемых к качеству образования. Новая модель аттестации получила высокую оценку Федерального института педагогических измерений: опыт Новосибирской области был представлен в федеральном журнале «Оценка качества образования». Модель прошла процедуру общественного обсуждения: получено более 60 отзывов и предложений от представителей педагогического сообщества области, которые были учтены при организации аттестации в 2009 году. Проведена апробация новых подходов к оценке качества профессиональной деятельности педагогов в рамках проведения их аттестации, в которой участвовало 38 педагогов образовательных учреждений Центрального района г. Новосибирска. Педагогами были представлены в ГАК реализованные профессиональные проекты, большинство из которых по результатам экспертизы получили высокие оценки: от 70 до 98 баллов. Лучшие аттестационные работы (реализованные профессиональные проекты) представлены на официальном сайте департамента образования НСО. В результате этого все педагоги области имеют возможность ознакомления с передовым педагогическим опытом и критериями его оценивания. В 2009 году введена рейтингово-оценочная экспертиза материалов самоанализа деятельности или реализованного профессионального проекта всех аттестующихся работников. Новая модель аттестации стимулирует учителей к изучению, внедрению новых педагогических технологий и позволяет внедрять их в образовательный процесс.
Педагогические работники имеют возможность аттестации на льготных условиях в заочной форме в случае получения высоких оценок в профессиональных конкурсах, в том числе и в рамках ПНПО, проведения ЕГЭ и государственной аккредитации образовательного учреждения, награждения государственными наградами и ведомственными знаками отличия. От 49 до 54 % аттестуемых работников ежегодно проходят аттестацию в заочной форме. Заочная форма аттестации способствует снятию негативного отношения к процессу аттестации и повышению положительной мотивации.
В 2009 году при главной аттестационной комиссии работал общественный экспертный Совет, состоящий из представителей общественных организаций, родителей учащихся. Работа Совета обеспечивает независимую оценку качества образования при проведении аттестации.
Всего за период 2008-2009 учебного года в комиссиях разного уровня аттестовано 8 230 человек (18,4 % от числа работающих) из них получили
– высшую квалификационную категорию 	— 1 978 (4,4 %),
– первую квалификационную категорию 	— 3 888 (8,7 %),
– вторую квалификационную категорию 	— 2 364 (5,3 %).
В настоящее время в системе образования Новосибирской области аттестовано 38 432 (86,7 % от числа работающих без учета совместителей) педагогических и руководящих работников, из них:
–   8 424 (19,0 %) имеют высшую квалификационную категорию,
– 19 246 (43,4 %) — первую квалификационную категорию, 
– 10 762 (24,3 %) — вторую квалификационную категорию.
–   5 901 (13,3 %) не имеют категории.

Таким образом, за последние три года доля аттестованных на каждую квалификационную категорию остается стабильной, что свидетельствует о сложившейся системе аттестации работников как на муниципальном, так и на региональном уровне.
Учитывая требования модернизации системы образования в целом, а также изменений подходов к процедуре оценки качества образования, существует необходимость обновления организационных процедур и содержательных аспектов процесса аттестации и присвоения квалификационных категорий. В связи с этим одной из приоритетных целей организации аттестации работников в 2009/10 учебном году остается повышение качества образования через создание оптимальных условий аттестации для педагогов.
Одним из важнейших моральных стимулов в развитии трудовой активности работников образовательных учреждений и формой признания их достижений в деле обучения и воспитания подрастающего поколения, подготовки рабочих, педагогических кадров является поощрение результатов деятельности инновационно работающих учителей и награждение их отраслевыми и государственными наградами Российской Федерации, наградами Новосибирской области.
В системе образования Новосибирской области на 01.01.2010 года работают 1 народный учитель Российской Федерации, 398 заслуженных учителей Российской Федерации, 260 педагогических работников, награжденных орденами, медалями и другими государственными наградами («Заслуженный рационализатор», «Заслуженный работник физической культуры» и др.), 3 103 учителя, награжденные знаком «Отличник народного просвещения» и нагрудным знаком «Почетный работник Российской Федерации», 2 449 учителей, награжденных Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации.
Важным является поощрение не только самих педагогических работников, но и других участников образовательного процесса. В связи с этим, в 2010 году будут разработаны положения о знаках отличия департамента образования Новосибирской области для награждения школьников, родителей, общественности, а также положение о грантовой поддержке инновационно работающих педагогов.

Кадровое  обеспечение
системы  начального  и  среднего  профессионального  образования

В учреждениях начального профессионального образования, подведомственных департаменту образования, работают 2,2 тыс. (2008 г. — 2,4 тыс.) педагогических и руководящих работников, 
в том числе 570 (2008 г. — 629) мастеров производственного обучения, 85,7 % (2008 г. — 84,4 %) педагогических работников имеют высшее и среднее профессиональное образование, из них 
51,3 % (2008 г. — 46,5 %) инженерно-педагогическое. 
85,2 % (2008 г. — 89,9 %) мастеров производственного обучения имеют производственную квалификацию выше установленной выпускникам профессиональных лицеев и училищ.
Отношение количества женщин, работающих в учреждениях начального профессионального образования, к общему числу работающих составляет 59,2 % (2008 г. — 62,3 %).
89,5 % (2008 г. — 73,8 %) педагогических работников имеют стаж работы в образовательных учреждениях начального профессионального образования 5 лет и более.
В учреждениях среднего профессионального образования работают 0,6 тыс. педагогических 
и руководящих работников, из них 47 % имеют высшую квалификационную категорию, 21,7 % — первую квалификационную категорию. 
На предприятиях области, различных форм собственности, проходят стажировку мастера производственного обучения, преподаватели специальных дисциплин. В 2009 году прошли стажировку более 250 чел., привлечено специалистов из реального сектора экономики для преподавания 
в образовательном учреждении около 120 человек.
В 2009 году 7 педагогическим работникам учреждений начального профессионального образования вручена премия Губернатора Новосибирской области «Лучший педагогический работник» (2008 год — 6 педагогических работников).
Впервые за 10 лет проведен областной конкурс «Мастер года — 2009», победитель Борисенко Наталья Владимировна, мастер производственного обучения ОГОУ СПО «Новосибирский государственный техникум печати», представляла Новосибирскую область на Всероссийском конкурсе «Мастер года — 2009».
Тем не менее по-прежнему существует потребность образовательных учреждений профессионального образования в педагогических кадрах. Наибольшее количество вакансий выявляется по должностям мастера производственного обучения.

ОСНОВНЫЕ  НАПРАВЛЕНИЯ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В  СИСТЕМЕ  КАДРОВОГО  ОБЕСПЕЧЕНИЯ  В  2010  ГОДУ:

•	модернизация системы повышения квалификации и переподготовки работников образования;
•	оптимизация подходов к аттестации педагогических и управленческих кадров;
•	сохранение и развитие профессионального потенциала учителей;
•	повышение социального престижа профессии учителя.

III. Общее образование

1. Дошкольное образование
Дошкольное образование детей является важным этапом в развитии ребёнка, именно в это время происходит его формирование как личности и в ребёнке закладываются те качества, которые позволят ему в дальнейшем стать успешным человеком в жизни. В 2009 году продолжилось решение задачи обеспечения доступности дошкольного образования и повышение его качества.
В Новосибирской области функционируют 993 учреждения, реализующих программы дошкольного образования, в которых воспитываются 93 060 детей дошкольного возраста, или 54,5 % 
от общей численности детей от 1 года до 7 лет (в 2008 г. — 51,6 %). В сравнении с 2008 г. охват детей увеличился на 2,9 %.
Для повышения доступности дошкольного образования продолжена практика оказания государственной поддержки из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов для ввода дошкольных образовательных учреждений и открытия дополнительных групп 
в детских садах. В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области 
от 31.12.2008 г. № 550 осуществлялась государственная поддержка муниципалитетов из расчета 
7 миллионов рублей на каждые 100 вновь открываемых мест. Однако темпы ввода мест в дошкольных образовательных учреждениях недостаточны, отстают от динамики роста детей дошкольного возраста. За счет средств областного бюджета, а также средств бюджетов муниципальных районов и городских округов, за 2009 год было введено 1 861 дополнительное место. 
С целью обеспечения государственных гарантий доступности и равных возможностей получения дошкольного образования для всех слоев населения Новосибирской области, департаментом образования в прошедшем году разработан и утвержден порядок комплектования образовательных учреждений, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования, 
а также электронный вариант информационной базы данных о системе дошкольного образования Новосибирской области, внедрение которой начнется в 2010 году.
В 2009 году в Новосибирской области среди инновационных форм организации дошкольного образования лидирующее место продолжали занимать дошкольные группы кратковременного пребывания. Группы кратковременного пребывания, адаптационные группы для детей раннего возраста, группы предшкольной подготовки создавались на базе общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования в соответствии с примерным положением о группах кратковременного пребывания детей, утвержденным приказом руководителя департамента образования от 4 сентября 2008 года № 827. 
В городе Новосибирске были организованы первые «семейные детские сады», которые открыты на базе 10 многодетных семей. В них около 50 детей осваивают программу дошкольного образования. 
С целью повышения качества дошкольного образования в течение года, в соответствии с планом, был проведен ряд совещаний-семинаров, смотров-конкурсов с работниками системы дошкольного образования по актуальным вопросам совершенствования образовательной деятельности ДОУ. Одним из важных направлений совершенствования качества дошкольного образования, стало повышение статуса работников дошкольного образования. В сентябре 2009 года, была проведена, ставшая традиционной, Вторая областная конференция «Инновационные процессы в ДОУ», приуроченная ко дню чествования работников дошкольного образования Новосибирской области. На основании распоряжения Губернатора Новосибирской области на конференции состоялось вручение премии Губернатора 44 лучшим работникам системы дошкольного образования, а также были подведены итоги областного этапа конкурса «Детский сад года Новосибирской области — 2009». Проведение конкурса показало высокую заинтересованность работников ДОУ в решении задач, стоящих перед дошкольным образованием нашей области, стремление поделиться своим опытом с коллегами.
В сфере дошкольного образования имеется ряд проблем, и перспективы развития этого сектора образования в первую очередь связаны с их решением.
Для дальнейшего совершенствования системы дошкольного образования Новосибирской области в 2010 году планируется решение следующих задач:
– обеспечение доступности дошкольного образования, особенно для детей раннего возраста; 
– снижение очередности при устройстве детей в ДОУ, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
– реализация гибких образовательных программ, отражающих различные потребности семей, посредством ввода новых моделей и форм дошкольного образования, различных режимов пребывания детей дошкольного возраста в ДОУ, развития негосударственных форм дошкольного образования, открытия групп предшкольной подготовки, «семейных детских садов»; 
– развитие системы оказания психоло-медико-педагогической и правовой поддержки раннего семейного воспитания и сопровождение детей из семей группы риска;
– развитие системы дошкольного образования для детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями и детей-инвалидов;
– развитие системы раннего выявления отклонений в развитии детей, оказание своевременной психолого-медико-педагогической и правовой помощи детям с ограниченными возможностями 
и детям-инвалидам и членам их семей в реальных условиях их проживания;
– повышение престижа профессии работников ДОУ и обеспечение качества дошкольного образования в рамках апробации новых систем оплаты труда педагогических и руководящих работников. 
Продолжится работа по открытию в образовательных учреждениях групп по подготовке к обучению в начальной школе детей, которые не посещали дошкольные образовательные учреждения.
Планируется решить вопрос выплаты компенсации родителям, воспитывающим детей дошкольного возраста не посещающих дошкольные учреждения.
Рассматривается возможность открытия в нашей области консультативных пунктов, служб ранней помощи семьям, имеющим детей-инвалидов. 
Сеть дошкольных учреждений будет расширяться за счет строительства и реконструкции дошкольных учреждений, возврата в систему дошкольного образования, переданных ранее в аренду зданий детских садов, создания дополнительных мест в действующих образовательных учреждениях всех типов и видов.
Предусматривается государственная поддержка местным бюджетам муниципальных районов 
и городских округов Новосибирской области на открытие дополнительных групп и ввод новых дошкольных учреждений.
Планируется привлечь к оказанию услуг в сфере дошкольного образования учреждения и организации различных форм собственности и оказать им государственную поддержку.
В целях закрепления и привлечения высококвалифицированных специалистов, обеспечивающих высокое качество дошкольного образования, будут создаваться условия для повышения заработной платы работников дошкольных учреждений за счет установления зависимости заработной платы от качества и результатов труда, оптимизации внутренних ресурсов образовательных учреждений.

2. Общее среднее образование

2.1. Комплексный проект модернизации образования
В 2009 году завершена реализация комплексного проекта модернизации образования. Он стал самым интересным и успешным проектом, реализуемым в системе российского образования за последние десятилетия. Проект позволил существенно повысить эффективность использования бюджетных средств, внедрить механизм нормативно-подушевого финансирования образования, перейти на новую систему оплаты труда, основным принципом которой является дифференцирование в оплате за труд, оплата по результатам труда.
Ставка, сделанная на лидеров, инновационно работающих педагогов и педагогические коллективы, стимулирование инновационной деятельности, позволили выявить точки роста в системе образования, запустить механизмы соревновательности, отбирать и продвигать лучшие образцы технологических и педагогических решений и практик.
В результате реализации проекта:
– изменилась структура расходов на образование, одновременно с ростом фондов оплаты труда были существенно увеличены расходы на обеспечение образовательного процесса;
– изменилась структура заработной платы;
– обеспечено нормативно-рассчитанное и гарантированное финансирование ОУ на зарплату 
и обеспечение учебного процесса;
– запущен механизм, обеспечивающий заинтересованность педагогических коллективов в повышении эффективности использования бюджетных средств, оптимизации внутренних ресурсов образовательных учреждений;
– новые механизмы позволили увеличить среднюю заработную плату учителей в 2,2 раза.
Созданы реальные условия для участия общественности в оценке качества деятельности образовательных учреждений, педагогических и руководящих работников. Широкое развитие получил институт экспертов качества образования из числа профессионалов и представителей общественности. Формируется объективная и открытая система внешней и внутренней оценки качества образования. Во всех общеобразовательных учреждениях созданы общественные советы. Усилилась активность участия родителей, обучающихся, общественности в жизни школы.
Итоговый отчет Новосибирской области по результатам реализации комплексного проекта модернизации образования в 2007 – 2009 гг. приводится в приложении к докладу.

2.2. Развитие сети общеобразовательных учреждений
Расширился спектр образовательных услуг, предлагаемых образовательными учреждениями в соответствии с образовательными потребностями детей и родителей. Увеличилось число общеобразовательных учреждений, реализующих программы профильного обучения на третьей ступени образования. В 2009 году число таких учреждений увеличилось на 33 и достигло 390. Качественная реализация профильных образовательных программ по предмету обеспечивается наличием современного оборудования в базовых и опорных школах, а также работой высококвалифицированных педагогов. 
В новом 2009/10 учебном году для школьников 9 – 11-го классов открылось новое государственное бюджетное образовательное учреждение Новосибирская областная кадетская школа-интернат — «Сибирский авиационный кадетский корпус имени А. И. Покрышкина».
Происходит выравнивание качества условий осуществления образовательного процесса в сельских и городских школах. За 2008/09 учебный год изменения в структуре сети образовательных учреждений произошли в Баганском, Барабинском, Болотнинском, Венгеровском, Краснозерском, Купинском, Маслянинском, Тогучинском, Убинском, Усть-Тарском, Чистоозерном, Чулымском районах и в г. Новосибирске. 
В городской местности средняя наполняемость классов уменьшилась по сравнению с прошлым годом на 1,7 % и составляет 22,93 чел., Значение этого показателя превышено в следующих районах: Тогучинский, Сузунский, Куйбышевский, Новосибирский г. Бердск, г. Обь, г. Новосибирск, р. п. Кольцово. Самое высокое значение этого показателя достигнуто в Новосибирском районе (23,48). Наиболее низкая наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности, в Чулымском, Татарском, Каргатском, Краснозёрском, Чистоозерном районах (от 17,71 — Чистоозерный, до 13,65 — Чулымский район).
В сельской местности средняя наполняемость классов уменьшилась на 0,4 % и составила 
9,16 чел. Достиг планируемого значения по этому показателю (12,7 чел. — по области) только Новосибирский район (15,59 чел.). Среднее значение показателя превышено в следующих районах: Тогучинский, Сузунский, Новосибирский, Краснозерский, Баганский, Коченёвский, Доволенский, Мошковский, Ордынский, Кочковский, Черепановский районы. Наиболее низкая наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, в Каргатском, Болотнинском, Чулымском, Купинском районах (от 6,23 до 6,98 чел.).
По показателю «число обучающихся на старшей ступени в расчете на одно общеобразовательное учреждение, имеющее старшую ступень» достигли планируемого значения (62 чел.) г. Бердск, г. Новосибирск, р. п. Кольцово, г. Обь (от 75,47 чел. в г. Бердске — до 88,25 чел. в г. Оби).
Наиболее низкие значения по этому показателю в Здвинском, Усть-Таркском, Татарском, Чулымском, Убинском, Колыванском, Доволенском, Кыштовском районах (от 23,75 до 18,94 чел.).
Число обучающихся на старшей ступени в расчете на одно общеобразовательное учреждение, имеющее старшую ступень, продолжает уменьшаться и составляет 39,13 чел. 
По результатам анализа развития сети общеобразовательных учреждений (с момента вступления в проект по настоящее время) в 4 муниципальных районах стабильно увеличивалась наполняемость классов в городской и сельской местности (Каргатский, Коченёвский, Тогучинский, Чистоозерный районы). По сравнению с 2007 годом, в 2008 году в 10 муниципальных районах и городских округах области улучшились показатели развития сети общеобразовательных учреждений 
в части средней наполняемости классов в городской и сельской местности (Барабинский, Болотнинский, Искитимский, Каргатский, Коченёвский, Мошковский, Тогучинский, Чановский, Черепановский, Чистоозерный районы).
•	Удалось оптимизировать штатное расписание, повысить эффективность использования ресурсов посредством создания школьных округов, внедрения сетевых учебных планов. По данным муниципальных районов и городских округов при 114 общеобразовательных учреждениях в 14 муниципальных районах и городских округах созданы школьные округа (Барабинский, Болотнинский, Искитимский, Карасукский, Коченёвский, Куйбышевский, Купинский, Кыштовский, Маслянинский, Новосибирский, Сузунский, Татарский, Убинский, Чановский районы, г. Искитим). 90 общеобразовательных учреждений объединены в сети для реализации сетевого учебного плана в Барабинском, Карасукском, Кыштовском, Новосибирском, Ордынском, Татарском, Убинском, Черепановском районах и в г. Новосибирске. 
•	Удалось более планомерно распределять ресурсы, благодаря созданию сети базовых школ.
•	Удалось улучшить материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений (особенно базовых школ).
•	Возросла компетентность руководителей и специалистов органов управления образованием, руководителей образовательных учреждений по вопросам развития сети образовательных учреждений посредством организации ряда мероприятий. Проведены совещания на уровне руководителей администраций муниципального уровня, руководителей органов управления образованием по вопросам КПМО (в том числе по вопросам развития сети), что способствовало осознанию ими идеи проекта, важности запланированных мероприятий.
•	В 2009 году количество муниципальных районов и городских округов, разработавших и утвердивших программы развития (реструктуризации) сети образовательных учреждений в муниципальных органах законодательной и исполнительной власти возросло на 19 % и составляет 91 %. В областном центре утвержден план мероприятий по оптимизации и развитию сети общеобразовательных учреждений мэрии г. Новосибирска. В Каргатском районе и р. п. Кольцово разрабатываются программы развития (реструктуризации) сети общеобразовательных учреждений. 
•	На региональном и муниципальном уровнях нормативно закреплены вариативные модели развития сети — базовая школа, базовая школа с сетью филиалов, социокультурный центр. В Новосибирской области 28 социокультурных центров (комплексов), 62 опорные школы, 73 учреждения общего образования, которые реализуют программы дошкольного образования. 3 учреждения реализуют модель: «школа– учительский дом». 
•	Повышается качество образования за счет объединения ресурсов образовательных учреждений разного типа, учреждений других ведомств. С 2008 года реализуется проект «Политехническая школа», в котором принимают участие 17 общеобразовательных учреждений и 14 учреждений начального профессионального образования Новосибирской области (г. Новосибирск, 
г. Бердск, Каргатский, Татарский, Новосибирский районы). Данный проект направлен на совместное использование материально-ехнической базы учреждений начального профессионального образования для решения задач профессиональной и предпрофильной подготовки, профильного обучения, ориентации выпускников общеобразовательных учреждений на рабочие профессии.

2.3. Развитие региональной системы оценки качества образования
Участие Новосибирской области в комплексном проекте модернизации образования позволило ускорить и систематизировать процесс развития региональной системы оценки качества образования (РСОКО). 
Важными моментами при этом стали институционализация и совершенствование процедур оценки качества образования. Сегодня в области сформирована концептуальная основа и необходимая нормативная правовая база РСОКО.
В настоящее время оценка качества образования на региональном уровне осуществляется по следующим направлениям:
– осуществление полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных департаменту образования Новосибирской области;
– организация и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-го класса с участием территориальной экзаменационной комиссией (далее — в новой форме) и выпускников 11-го класса — в форме единого государственного экзамена (далее — ЕГЭ);
– оценка качества предметных достижений обучающихся;
– аттестация педагогических и руководящих работников образования.
1. Осуществление полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных департаменту образования Новосибирской области
С 5 октября 2009 года в структуре департамента образования Новосибирской области функционирует управление лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования.
Департаментом образования Новосибирской области подготовлен ряд нормативных правовых актов, регулирующих осуществление переданных Российской Федерацией полномочий:
– внесены изменения в закон Новосибирской области «О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области»;
– внесены изменения и дополнения в положение о департаменте образования Новосибирской области;
– согласована с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзором) структура органа исполнительной власти Новосибирской области, осуществляющего переданные полномочия.
За 4-й квартал 2009 года контрольно-надзорные мероприятия проведены в отношении 115 образовательных учреждений, в том числе по вопросам:
– соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования проверено 
68 образовательных учреждений;
– соблюдения условий, предусмотренных лицензией — 37 объектов контроля;
– качества образования — 10 образовательных учреждений.
По результатам проведенных проверок в проверенные учреждения направлено 50 предписаний об устранении нарушений.
В 2009 году проведены проверки соблюдения лицензионных требований и условий 
в 152 образовательных учреждениях (что на 25 % больше, чем за 2008 году). В 85 образовательных учреждениях, что составляет 68 % от общего числа проверенных учреждений, нарушений по лицензионным требованиям не выявлено. В 39 образовательных учреждениях отмечены отдельные недостатки в организации образовательного процесса, принципиально не влияющие на качество обучения. В 8 учреждениях отмечены нарушения контрольных нормативов, зафиксированных в лицензиях, и условий ведения образовательной деятельности. Этим учреждениям были выписаны предписания по устранению выявленных нарушений. 
2. Организация и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-го класса в новой форме
В 2009 году продолжилась апробация новой формы государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-го класса. В 2009 году количество предметов, сдаваемых в новой форме, было увеличено до девяти: русский язык, алгебра, биология, география, физика, химия, геометрия, история и обществознание. 
Экзамены в новой форме сдавали 17 222 (79,6 %) обучающихся. Из них справились с испытаниями в новой форме 13 833 (80,3 %) человека. В результате повторной сдачи экзаменов в традиционной форме 94 выпускника не справились с испытаниями и получили справку.
Подводя итоги, можно констатировать, что по результатам освоения программы основного общего образования и государственной (итоговой) аттестации 97,9 % выпускников 9-го класса общеобразовательных учреждений получили аттестат об основном общем образовании, что на 0,4 % ниже результата прошлого года. 
3. Организация и проведение единого государственного экзамена
В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» с 2009 года ЕГЭ стал основной формой государственной (итоговой) аттестации выпускников, освоивших основные программы среднего (полного) общего образования.
В ЕГЭ приняло участие 18 380 (97,8 %) выпускников из 847 общеобразовательных учреждений Новосибирской области 
Два обязательных предмета государственной (итоговой) аттестации (русский язык и математика) были сданы с первого раза всеми выпускниками в 616 (73 %) образовательных учреждениях Новосибирской области.
Из 990 выпускников общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании в текущем учебном году, 622 (3 % от допущенных к итоговой аттестации) выпускника не сдали и не смогли пересдать ЕГЭ по русскому языку или по математике. Среди них 221 (1,4 % — от выпускников дневных ОУ) обучающихся дневных школ и 480 (21,4 % — от выпускников вечерних ОУ) обучающихся вечерних школ.
Кроме того, ЕГЭ послужил катализатором формирования системы общественного контроля за качеством образования, в том числе института общественного наблюдения за соблюдением процедур проведения ЕГЭ, который вырос с 12 человек в 2005 году до 933 в 2009 году.
В целом в ходе проведения государственной (итоговой) аттестации было зафиксировано позитивное отношение в обществе к новым формам экзаменов. Выпускники школ, их родители и педагоги были достаточно подготовлены к таким способам оценки результата обучения в школе.
Областным центром мониторинга образования создана единая региональная база результатов экзаменов, которая может быть использована для выявления сильных и слабых сторон в преподавании отдельных предметов, использовании педагогами учебных программ и учебников.
4. Проведение оценки качества предметных достижений обучающихся
В 2009 году в 314 образовательных учреждениях проведен мониторинг предметных достижений выпускников в рамках прохождения государственной аккредитации общеобразовательных учреждений (21 — ОУ НПО, 13 — ОУ СПО, 280 — общеобразовательных учреждений). Оценка качества предметных достижений представляет собой процедуру, позволяющую на основе унификации, стандартизации и сравнимости данных проводить мониторинг результатов обучения на разных уровнях. В результате этого у учреждений появляется возможность соотнесения данных внешней экспертизы (независимое оценивание) и внутреннего контроля качества образования, планирования мероприятий по совершенствованию управления качеством образования.
Отличительной особенностью оценки качества предметных достижений в 2009 году стало увеличение в 4 раза количества обучающихся, участвовавших в процедуре оценки качества учебных достижений в компьютерной форме. Это позволило значительно увеличить объективность результатов оценки качества предметных достижений и уменьшить затраты на её проведение. Впервые выпускники начальной школы выполняли диагностические работы на компьютере. 
При выборе общеобразовательных предметов в 2009 году по-прежнему самыми востребованными были история и биология, в сравнении с 2008 годом отмечается тенденция на снижение выбора географии и химии. 
По сравнению с прошлым годом прирост тестируемых обучающихся учреждений НПО составил 71 %. 
Для организации наблюдения за процедурой оценки качества предметных достижений областным государственным учреждением «Областной центр мониторинга образования» формируется база независимых технологов-наблюдателей. На сегодня в базе 740 независимых технологов. 
К проведению оценки качества предметных достижений в 2009 году было привлечено почти 
600 человек, из них 275 технологов-наблюдателей, в том числе 50 студентов Новосибирского государственного педагогического университета.
5. Оценка качества деятельности образовательных учреждений
В рамках этого направления проводится лицензирование и государственная аккредитация, контроль за соблюдением лицензионных требований и условий образовательных учреждений Новосибирской области.
В 2009 году зарегистрировано 1 340 заявлений юридических лиц по вопросам лицензирования. На основании положительных заключений экспертных комиссий выдано 676 лицензий на образовательную деятельность и 662 учреждениям действующие лицензии и приложения к ним переоформлены в связи с изменением наименования или местонахождения учреждения. Отказано в выдаче лицензий двум образовательным учреждениям в связи с отсутствием надлежащих условий для ведения образовательной деятельности и наличия в документах одного из лицензиатов недостоверных сведений.
Общее количество рассмотренных заявлений в 2009 году превышает количество рассмотренных заявлений за 2008 год более чем на 340 заявлений. Экспертными комиссиями отмечена положительная тенденция представления лицензиатами документов, характеризующих значительное улучшение условий ведения образовательной деятельности в учреждениях, в том числе и увеличение количества заключений Роспотребнадзора и пожарного надзора без замечаний.
По результатам аккредитационной экспертизы в 2009 году Аккредитационной коллегией было рассмотрено 594 заявления образовательных учреждений о проведении государственной аккредитации. 
Наиболее полное соответствие установленным требованиям отмечено Аккредитационной коллегией при аккредитации дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
Существенные нарушения установленных требований были выявлены в деятельности всех вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений; учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, а также более чем в 30 % общеобразовательных учреждений, проходящих государственную аккредитацию в 2009 году. 
Наиболее типичными нарушениями являются нарушения в части:
– соответствия содержания и качества подготовки выпускников необходимым требованиям;
– полноты реализации образовательных программ;
– выполнения критериальных значений по кадровому обеспечению деятельности образовательных учреждений, которые необходимы для определения его вида;
– сокращения нормативных сроков освоения образовательных программ. 
По решению Аккредитационной коллегии департамента образования в 134 (23 %) образовательных учреждения, допустивших нарушения требований ГОС в части содержания и качества подготовки обучающихся, а также требований к показателям деятельности, установленным для образовательных учреждений соответствующего вида, были направлены предписания об устранении выявленных нарушений. Основное количество предписаний было исполнено в указанный срок. 
В результате плановых контрольных мероприятий выявлены типичные нарушения в деятельности образовательных учреждениях:
1. В негосударственных образовательных учреждениях: несвоевременное продление договора аренды, ведение образовательной деятельности по адресам, не указанным в лицензии, несвоевременное информирование лицензирующего органа об изменении местонахождения учреждения.
2. В муниципальных образовательных учреждениях: реализация программ, не указанных в лицензии (дошкольного образования, специальных коррекционных), недостаточная оснащенность учебной литературой, несвоевременное устранение нарушений, выявленных службами пожарного надзора и Роспотребнадзора. 
Таким образом, необходимо отметить, что в соответствии с вступившими в действие с января 2009 года требованиями законодательства, на территории Новосибирской области обеспечено осуществление контрольно-надзорных государственных функций. 
К полученным эффектам в этом направлении следует отнести:
– повышение ответственности за качество образования на всех уровнях системы образования (общеобразовательное учреждение, муниципальное образование, регион);
– более широко к участию в процедурах оценки качества образования привлекаются представители общественности;
– формирование профессионального экспертного сообщества
– повышение объективности контроля и оценки учебных и внеучебных достижений учащихся;
– становление многоуровневой информационной системы мониторинга и управления качеством образования;
– переход информации о состоянии системы образования в механизм влияния на реализацию приоритетных направлений региональной образовательной политики.
В 2010 году развитие региональной системы оценки качества образования требует решения следующих задач:
1. Разработка подходов к учету внеучебных достижений обучающихся и институциональный формат портфолио.
2. Адаптация имеющегося международного и российского инструментария оценки качества образования (компетентностное содержание) к региональным процедурам оценки.

2.4. Информатизация системы образования
Одним из наиболее эффективных путей развития сферы образования является информатизация образования, внедрение ИКТ в образовательный процесс, что приводит к достижению качественно новых образовательных результатов.
Сделать школу адекватной современным требованиям общества — одна из целей внедрения ИКТ в сферу образования. Ключевое условие достижения этой цели — обеспечение высокого уровня доступности информационных и коммуникационных технологий для учащихся и педагогов Новосибирской области.
В 2009 году полностью завершился процесс перехода на оплату интернет-трафика из средств областного бюджета и переключения ОУ области от сети РТКомм на работу в рамках Новосибирской образовательной сети с центральным узлом в дата-центре Областного центра информационных технологий. Объем оплаты трафика ОУ в 2009 году составил 30 027,5 тыс. рублей.
Введена в промышленную эксплуатацию областная образовательная система видеоконференцсвязи (ВКС) с 18 районами области: Баганским, Барабинским, Венгеровским, Доволенским, Карасукским, Каргатским, Коченевским, Кочковским, Купинским, Кыштовским, Маслянинским, Мошковским, Ордынским, Усть-Таркским, Черепановским, Чулымским — и городами Бердск 
и Искитим.
В декабре 2009 года областная образовательная система ВКС была объединена с городской системой ВКС мэрии г. Новосибирска, и через неё с системой ВКС Ассоциации сибирских и дальневосточных городов. Эта технология уже используется несколькими районами области для проведения занятий в рамках технологии дистанционного обучения для школьников. 
С июня 2009 года введена в эксплуатацию система интернет-вещания по технологии компании Vidicor (Екатеринбург) и Новосибирская область вошла в проект издательства БИНОМ «Образовательное кольцо». Через эту систему начаты регулярные вещания в Интернет социально значимых мероприятий, проводимых в г. Новосибирске.
В рамках реализации направления «Внедрение современных образовательных технологий» приоритетного национального проекта «Образование» была осуществлена доставка комплектов обновлений и исправлений программных продуктов, входящих в состав стандартного базового проекта программного обеспечения (СБППО) и сопроводительных материалов к ним в 1 054 ОУ Новосибирской области.
В течение 2009 года осуществлялось развитие нового портала (www.edu54.ru) с использованием системы управления контентом Drupal, дающего пользователям множество возможностей для эффективного взаимодействия в профессиональной среде и приятного общения в кругу друзей.
За 2009 год было перенесено и опубликовано более 2 400 новых новостных материалов, пользователями размещено более 9 000 публикаций. В фотоальбомах опубликовано более 14 000 изображений. Подготовлено и опубликовано на портале более 160 видеофрагментов и выступлений 
с различных мероприятий. В 160 сообществах на портале пользователи оставили свыше 2 600 сообщений и более 5 000 комментариев. За год на портале при этом зарегистрировалось 2 300 пользователей.
В 2009 году была принята Ведомственная целевая программа информатизации системы образования НСО на 2009 – 2011 гг. (приказ Департамента образования НСО № 148 от 12 февраля 2009 года), на ее основе были разработаны и опубликованы на сайтах УО муниципальные программы информатизации образования. Кроме этого, в 13 районах области у 100 % ОУ есть опубликованные школьные программы информатизации: это Барабинский, Каргатский, Коченевский, Маслянинский, Северный, Сузунский, Усть-Таркский, Чановский, Черепановский, Чулымский, Чистоозерный, г. Искитим, р. п. Кольцово. 
Самый маленький процент наличия программ информатизации в Новосибирском районе — 
44 % и в г. Оби — 60 %.

К сожалению, на сегодняшний день нет ни одного района, где все 100 % школ регулярно обновляли свою информацию на школьном сайте. 

В 2009 году вся работа, связанная с повышением квалификации, была направлена на формирование информационной и сетевой культуры работников образования Новосибирской области. Содержание учебных программ в области ИКТ изменялось в соответствии с требованиями времени. Общее количество работников образования, обученных по этим программам, приводится в таблице.

Год	НИПКиПРО	ОблЦИТ и ММЦ	Город Новосибирск 
на базе ММЦ ГЦИ «Эгида»	
2007	302	3 011	1 644	
2008	532	10 000	1 074	
2009	384	3 841, из них 471 в дистанционной форме	1 006	
Итого	1 218	16 852	3 724	

Данная работа позволила работникам образования активно использовать ИКТ в образовательном процессе и во многом снять проблему «образовательного неравенства» за счет внедрения цифровых и электронных образовательных ресурсов нового поколения, создала условия для формирования общедоступных хранилищ коллекций образовательных ресурсов и учебных материалов, для развития сетевого взаимодействия всех участников образовательного процесса.
Кроме зеркала федеральной коллекции единых цифровых образовательных ресурсов, в 2009 году развернули работу на портале school-collection.edu54.ru по наполнению региональной коллекции ЦОР. По итогам 2009 года в региональном банке данных имеются порядка 600 качественных ЦОР, разработанных учителями НСО.
По данным мониторинга на 10 февраля 2010 года, общее количество ЦОР, внедренных в учебный процесс учителями НСО, — 15 640.
Количество методических материалов, подготовленных учителями-новаторами области и размещенными в региональном хранилище — 1 800.
Важным направлением информатизации является развитие системы дистанционного обучения. В рамках данного направления в 2009 году были разработаны курсы и размещены в региональной системе дистанционного обучения:
а) профильное обучение учащихся по информатике и ИКТ; 
б) подготовка к ЕГЭ по информатике и ИКТ; 
в) среда программирования Etoys; 
г) сервисы Google в образовательном процессе; 
д) файловые форматы PDF и DJVU как инструменты публикации и защиты цифровых документов.
Согласно плану совместных мероприятий ДО НСО, Главного управления образования мэрии 
г. Новосибирска по исполнению пункта 3 поручений Губернатора НСО, данных по итогам заседания Совета по вопросам развития образования 29.01.2009 года — в экспериментальном режиме запущено обучение учащихся Мошковского и Чулымского районов, по программе элективных курсов по информатике и ИКТ для профильной школы в дистанционной форме. Группы сформированы из детей разных школ этих двух районов. Преподают курс методисты ОблЦИТ и директор Мошковского ММЦ Яшкин Игорь Львович.
Параллельно идет обучение в дистанционной форме преподавателей информатики, русского языка и математики созданию дистанционных курсов. Они будут создавать дистанционные курсы по тематике «Подготовка к ЕГЭ по русскому языку и математике».
В настоящее время идет работа по организации обучения в дистанционной форме групп детей еще из 4 районов, Ордынского, Татарского, Черепановского, и г. Искитима «Подготовка к ЕГЭ 
по информатике». К маю 2010 года 100 учащихся закончат обучаться дистанционно.
К дистанционному обучению подключились педагогические колледжи и педучилища Новосибирской области и учителя педагогического лицея г. Новосибирска. Кроме этого, ОблЦИТ продолжает обучение студентов ФТиП НГПУ в рамках проведения педагогической практики, по курсам «GIMP-редактор графических изображений», «Hot Potatoes — программа для подготовки методических материалов» также в дистанционной форме. Данная работа позволит расширить перечень курсов с региональной СДО, включая кроме информатики и ИКТ и другие предметные области.
В 2009 году продолжилась реализация проекта по организации профильного обучения и довузовской подготовки на базе РММЦ (ИПИ НГУЭиУ и Информационно-экономический лицей): профиль «Бизнес-информатика», который направлен на поддержку профильного обучения. Сформирован профильный информационно-экономический на базе ИЭЛ. Разработаны программы профильной подготовки по направлению «Информатика и ИКТ» и «Экономика» с использованием дистанционных форм обучения, сформирована программа работы с данными учащимися преподавателей ИПИ НГУЭУ. На апрель 2010 года планируется проведение семинара на базе ИЭЛ 
с целью подведения промежуточных итогов работы по данному профилю.
В конце 2009 года был осуществлен масштабный проект совместно с Академией «Ай-Ти» 
по обучению работников ММЦ и сферы образования города и области в очной и дистанционной формах вопросам внедрения свободного программного обеспечения (СПО) в образовательный процесс. Обучение проходило по двум программам: «Установка и администрирование ПСПО», «Применение ПСПО». В рамках реализации проекта было обучено около 1 200 специалистов, 
как в очной, так и дистанционной формах. По завершению обучения в дистанционной форме было организовано очное тестирование всех обучавшихся на базе ММЦ районов области, в итоге тестирование прошли порядка 1000 обученных слушателей. Без системы ММЦ было бы не возможно качественно и эффективно организовать реализацию этого проекта.
В течение года в области реализовывался всероссийский проект Создание и развитие социально-педагогических сообществ в сети Интернет (проект «Открытый класс» совместно с НФПК). 
Для организации работ в сети социально-педагогических сообществ была сформирована команда сетевых методистов из числа наиболее квалифицированных работников образования в количестве 19 слушателей, из них 16 — по работе с предметными сетевыми сообществами, 3 — консультанты по работе с родителями.
Методисты Новосибирской области выложили 120 цифровых образовательных ресурсов и приняли активное участие в обсуждении разработанных цифровых образовательных ресурсов.
Были проведены методические мастер-классы по использованию ЦОР, в которых приняли участие 112 работников образования НСО. В соответствии с календарным планом проекта и графиком обучения организовано дистанционное обучение 134 работников образования Новосибирской области. Для организации обучения использовался сайт с возможностями для коллективной деятельности www.openclass.ru.
В течение всех этапов реализации проекта было проведено 92 информационно-ознакомительных семинара для знакомства с различными интернет-сервисами и инструментами социальных сетей и подготовки к осуществлению их осознанного выбора в целях эффективной реализации задач педагогического общения, педагогического действия, организации образовательного процесса и для знакомства с сайтом www.openclass.ru.
В рамках проекта, реализуемым совместно с издательством «БИНОМ. Лаборатория знаний», — Информатизация образования. «Непрерывное информационное образование», Департамент образования совместно с ОблЦИТ приняли участие очно и в режиме видеоконференции в двух всероссийских конференциях: в Карелии и Кабардино-Балкарии. Это проект направлен на изменение содержания и подходов к преподаванию школьного курса «Информатика». Для школ-участниц проекта было проведено несколько семинаров, составлен график проведения открытых мероприятий в школах, определен порядок мониторинга участия, организовано участие в конкурсах. 
Информационная поддержка участия в проекте осуществляется на сайте «Информатика» в соответствующем разделе. Кроме того, каждая школа, участвующая в проекте, освещает свою деятельность по направлениям проекта на своем сайте. 
В рамках проекта 3 опорные школы безвозмездно получили учебную и методическую литературу для кабинетов информатики и необходимое для каждой школы количество учебной литературы для учащихся в соответствии с выбранной траекторией изучения информатики и ИКТ, 4 городские школы в статусе школ-спутников были обеспечены этой литературой за счет городского бюджета. 
В 2009 году продолжалась работа по проекту Intel «Обучение для будущего». В рамках этого проекта проходило обучение слушателей по двум курсам:
1. Новый основной очный курс V.10, объёмом 36 часов. Новизна данного курса заключается 
в использовании социальных сервисов Web 2.0 (вики-сайты, блоги, сайты для совместной работы) в аспекте проектной деятельности учащихся.
2. «ИКТ: стратегия развития образовательного учреждения», объёмом 8 часов, предназначенный для обучения руководителей ОУ. Форум руководителей рассматривает конкретные шаги, которые помогут руководителям образовательных учреждений повысить эффективность образовательного процесса.
В течение года по первому курсу прошло обучение 35 тьюторов программы и 950 педагогов 
по всей области. По второму курсу — 11 тьюторов и 175 руководителей образовательных учреждений.
В рамках программы Интел «Обучение для будущего» в октябре 2009 года был объявлен областной сетевой конкурс социальной рекламы «Мир, в котором мы живём». Конкурс проводился 
с целью активизации послекурсовой деятельности учителей, организующих проектную, исследовательскую работу со школьниками с применением социальных сервисов. В конкурсе приняли участие 20 команд из 13 районов области (всего 95 человек). Примеры тем, рассмотренных конкурсантами: экологические проблемы своего района; отсутствие оборудованных детских площадок; здоровый образ жизни, вред алкоголя и курения; досуг молодых людей.
Дипломами были награждены все участники конкурса. Ценными призами были отмечены участники 4 команд (г. Чулым; Искитимский, Доволенский и Здвинский районы) и наиболее активные тьюторы.
10 сентября 2009 года в Новосибирске Администрацией Новосибирской области было подписано Соглашение с корпорацией Intel Corporation (UK) Ltd. о взаимном сотрудничестве в сфере информационных технологий.
В рамках исполнения этого соглашения в целях поддержки инициативы по внедрению концепции «1 ученик — 1 компьютер» в школах Новосибирской области. Стороны взяли на себя обязательство приложить усилия к организации процесса оснащения 150 000 учеников общеобразовательных учреждений Новосибирской области школьными компьютерами в 2010 – 2012 годах.

2.5. Поддержка одаренных детей и талантливой молодёжи
В 2009 году по итогам реализации ПНПО в направлении «Поддержка талантливой молодежи» в Новосибирской области 119 обучающихся (2008 год — 115) в возрасте от 14 до 25 лет за достигнутые результаты в индивидуальном зачете в олимпиадах, конкурсах, различных соревнованиях получили государственную поддержку. Государственную поддержку в размере 60 тысяч рублей получили 24 человека, 30 тысяч рублей — 95 человек, из них 30— по итогам региональных конкурсов. Новосибирцы составили 2,28 % от общего числа награжденных в России в рамках ПНПО 
(5 350 чел.).
Премии распределились следующим образом:
– учащиеся общеобразовательных учреждений 											— 49 чел.;
– студенты учреждений начального и среднего профессионального образования —  9 чел.;
– студенты вузов 																					— 29 чел.;
– члены общественных объединений и организаций 										—   5 чел.;
– учащиеся учреждений культуры и досуговых клубов 									— 17 чел.;
– воспитанники спортивных клубов и объединений 										— 10 чел. 
Распределение победителей по номинациям за четыре года приводится в таблице:

Номинация	2006	2007	2008	2009	
1. Международные, Всероссийские олимпиады 	47	35	54	52	
2. Научно-техническое творчество и учебно-исследова-
тельская деятельность 	15	16	11	21	
3. Профессиональное мастерство 	6	5	13	5	
4. Художественное творчество 	17	14	37	25	
5. Социально значимая и общественная деятельность 	3	5	6	5	
6. Любительский спорт 	14	27	7	11	
Всего	102	102	115	119	

В 2009 году, по сравнению с 2008 годом, существенно увеличилось количество лауреатов по научно-техническому творчеству и исследовательской деятельности. Однако в 2009 году снизилось в 2 раза количество лауреатов премии по профессиональному мастерству.
Наибольшее количество лауреатов премии поддержки талантливой молодежи представили: Новосибирская государственная консерватория (академия) им. Глинки — 6; Новосибирский государственный технический университет — 6; Новосибирский государственный университет — 5; гимназия № 1 г. Новосибирска — 5; Специализированный учебно-научный центр НГУ — 8; Новосибирский государственный педагогический университет — 4; лицей № 130 им. академика Лаврентьева — 8. 
Количество лауреатов увеличилось по сравнению с прошлым годом в лицее №130 им. академика Лаврентьева, в Специализированном учебно-научном центре НГУ.
В 2008/09 учебном году в связи с принятием нового Положения о Всероссийской олимпиаде школьников существенно увеличилось количество участников школьного и муниципального этапов Всероссийской олимпиады школьников. В школьном этапе приняло участие — 192 141 человек, учащихся 5 – 11-го классов (2008 год — около 200 000); в муниципальном — 16 019 человек, учащихся 7 – 11-го классов (2008 год — около 2 000); в региональном (областном) этапе — 738 учащихся 9 – 11-го классов (2008 год — 716), из них — 345 обучающийся из г. Новосибирска, 107 обучающихся СУНЦ НГУ и 286 обучающихся из образовательных учреждений других городов и районов Новосибирской области.
Наибольшее количество призовых мест завоевали школьники из образовательных учреждений 
г. Новосибирска — 158 (2008 год — 245). 
Наивысшие командные показатели, складывающиеся из общего числа призеров и победителей олимпиады, в 2009 году, как и в прошлые годы, стабильно показывают СУНЦ НГУ (40), Гимназия № 1 г. Новосибирска (22), Лицей № 130 г. Новосибирска (15). Из районов и городов области первенство по количеству победителей и призеров держит г. Бердск — 12. 
По двум и более предметам стали победителями и призерами 21 участник олимпиады. Среди них следует отметить Краснова Олега (Экономический лицей г. Бердска) и Хандогина Руслана (Тогучинская СОШ № 4 Тогучинского района). Учащийся 7-го класса Гимназии № 1 г. Новосибирска Кущенко Артем стал победителем олимпиады по биологии среди девятиклассников, а Соловьева Елена, учащаяся 8-го класса СОШ № 47 г. Новосибирска, — призером. 
Самые высокие результаты по выполнению олимпиадных заданий от 75 % и выше продемонстрированы учащимися по физике, математике, информатике, литературе, английскому языку, технологии, физической культуре. Самые низкие результаты по астрономии и географии, где ни один участник не выполнил 50 % заданий. 
По результатам участия в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников Новосибирская область входит в «золотую дюжину» Российской Федерации. 

Сравнение количественных результатов 
участников Новосибирской области в заключительном этапе олимпиады

	2005/06 уч. г., чел. 	2006/07 уч. г., чел.	2007/08 уч. г., чел.	2008/09 уч. г., чел.	
Участники	73	101	114	73	
Победители	4	6	3	7	
Призеры	21	25	24	27	

Сравнение качественных результатов 
участников Новосибирской области в заключительном этапе олимпиады

	2005/06 уч. г., %	2006/07 уч. г., %	2007/08 уч. г., %	2008/09 уч. г., %	
Успешность	34,25	30,69	23,68	46,58	
Качество	16,00	19,35	11,11	20,59	

В текущем учебном году был отмечен наивысший показатель успешности участия в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников за последние четыре года. При этом количество участников заключительного этапа осталось на уровне 2005/06 учебного года. Стоит также отметить рост количества победителей по отношению к количеству призеров на территории области, что свидетельствует о повышении качества подготовки обучающихся к олимпиадам.
В заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников 2008/09 учебного года Новосибирская область улучшила показатели эффективности, поднявшись с 13-го места в общероссийском рейтинге заключительного этапа олимпиады прошлого 2007/08 учебного года на 7-е место, что является показателем эффективной работы организаторов всех этапов олимпиады, педагогов, осуществляющих подготовку обучающихся. 
Одним из важных направлений деятельности по развитию одаренности является развитие мотивации учителей и детей на достижение высоких результатов в олимпиадах. Для этого в области продолжает развиваться система грантов для общеобразовательных учреждений, учителей и детей, добивающихся высоких результатов, осуществляется поддержка общеобразовательных учреждений, получающих статус Областных экспериментальных площадок, опорных школ, поддержка общеобразовательных учреждений, участвующих в конкурсах: «Лучшие школы Новосибирской области», «Лучшие школы России», «Сердце отдаю детям», издаются творческие работы учащихся-победителей конкурсов, такие как сборник творческих работ детей «Отчий мир», тезисы научно-практических конференций. 
Победители международных предметных олимпиад, все победители и призеры Областной олимпиады школьников награждены денежными премиями и ценными подарками, поощрены поездками на различные Всероссийские и областные мероприятия (Кремлевский бал выпускников в г. Москве, Президентская елка и др.). 

2.6. Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков
По этому направлению работы в прошедшем году были предприняты важные и системные меры, предусматривающие внедрение в практику работы образовательных учреждений индивидуального мониторинга здоровья школьников, совершенствование организации и качества питания, расширение участия школьников в занятиях физической культурой и спортом, сохранение и развитие системы оздоровления детей, совершенствование воспитательной работы по формированию здорового образа жизни.
Департаментом образования совместно с НГПУ, продолжено обучение педагогических работников по использованию методического комплекса «Программа комплексной оценки здоровья учащихся общеобразовательных школ». Изданы методические рекомендации «Методика комплексной оценки здоровья учащихся общеобразовательных школ» для проведения мониторинга оценки здоровья и развития ребенка в школе. Во время проведения всероссийской научно-практической конференции и школы-семинара 22 – 24 мая в НГПУ были подведены итоги использования методического комплекса в 40 образовательных учреждениях, реализующих оздоровительные программы и получивших бесплатно методические комплексы в 2009 году. Слушателям школы-семинара, успешно освоившим программу мониторинга здоровья, были вручены удостоверения о краткосрочном повышении квалификации. В НИПКиПРО в 2009 году прошли курсы для педагогов и руководителей общеобразовательных учреждений по разработке системы мониторинга качества здоровьесберегающей деятельности образовательного учреждения.
В рамках реализации Приоритетного национального проекта «Образование» в 2009 году израсходовано из областного бюджета и муниципальных бюджетов на улучшение материально-технического оснащения школьных пищеблоков более 50,5 млн. рублей. Из них на приобретение мебели в школьные столовые — 10,9 млн.; на приобретение технологического оборудования и инвентаря в пищеблоки — 39,66 млн. рублей. Во исполнение закона Новосибирской области от 15.12.08 г. № 300-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению питанием обучающихся, воспитанников общеобразовательных учреждений из многодетных и малоимущих семей», из средств областного бюджета направлено 109,7 млн. рублей для организации питания обучающихся из многодетных и малоимущих семей. 
В декабре 2009 года на базе НИПКиПРО прошел трехдневный семинар по теме «Актуальные проблемы качества и безопасности пищевых продуктов для организации школьного питания», в ходе которого были обсуждены проблемы современных подходов организации школьного питания, финансирования и оснащения школьных пищеблоков. Департаментом образования был проведен мониторинг состояния школьного питания в 2009 году. Анализ состояния организации и качества питания в общеобразовательных учреждениях Новосибирской области показал, что на протяжении последних лет ситуация по обеспечению детей горячим питанием остается стабильной. С 2002 года доля детей, охваченных горячим питанием, колебалась не значительно — от 75 до 87 %.
На сегодняшний день количество учащихся в общеобразовательных учреждениях составляет 239 155 человек. Из них охвачено горячим питанием 196 688 учащихся, что составляет 82,3 %. Двухразовое горячее питание получают 30 % учащихся. Охват детей завтраками и обедами примерно в равных долях. Полдник получают 10 % учащихся. Другие виды или дополнительное питание получают 13,6 % школьников области. 
Если сравнивать областные показатели охвата горячим питанием школьников с общероссийскими, то региональные показатели выше. Охват горячим питанием школьников по России составляет 66,5 %, в Новосибирской области — 82,3 %. Охват горячим питанием школьников в разрезе ступеней общего образования показывает следующие результаты: охват горячим питанием учащихся 1-й ступени обучения (1 – 4-й классы) по России — 83 %, по Новосибирской области — 
90,7 %; 2-й и 3-й ступеней обучения (5 – 11-й классы) по России — 58 %, по НСО — 76,7 %. 
В среднем на 13,5 % показатель по Новосибирской области выше общероссийского.
В соответствии с отчетами, полученными в ноябре 2009 года, на территории Новосибирской области питание осуществляется на базе школьных пищеблоков. Большинство школ самостоятельно организуют горячее питание. В ряде школ питание организуется совместно с комбинатами питания. 
Стоимость школьного питания в среднем составляет 20 рублей. В среднем по области завтрак в школе стоит 19 рублей (разброс цен от 12 до 27 рублей), обед — 32 рубля (10 – 45 рублей), полдник — 12 рублей (от 5 до 20 рублей). Все дети, имеющие право на социальную поддержку, охвачены бесплатным горячим питанием.
В некоторых муниципальных образованиях ещё остаются образовательные учреждения, где не организовано горячее питание из-за отсутствия условий, — это малочисленные школы.
За последние два года отмечается значительное улучшение материально-технической базы школьных пищеблоков. В большинстве школ установлено новое технологическое оборудование, проведены ремонтные работы в пищеблоках. Улучшились санитарное состояние пищеблоков, условия труда работников, что в конечном итоге должно сказаться на качестве питания школьников.
Департаментом образования разработан комплексный план «Здоровое питание школьников Новосибирской области до 2010 года», направленный на улучшение состояния здоровья детей 
и снижение показателей заболеваемости детей и подростков, предусматривающий гарантированное качество и безопасность питания и пищевых продуктов, используемых в питании школьников, обеспечение детей и подростков питанием, соответствующим возрастным физиологическим потребностям в пищевых веществах и энергии, принципам рационального сбалансированного питания. 
В 2009 году было продолжено развитие системы межведомственного взаимодействия органов образования, здравоохранения, представителей местных органов власти, педагогического университета, комитетов по делам молодежи Новосибирской области и города Новосибирска, Центра образования и здоровья «Магистр», Центра «Ювентус-Н», общественными организациями «Гуманитарный проект», «Новые горизонты», Новосибирского отделения Российского детского фонда, Сибирским центром оздоровительного питания. Проведены совместные акции по программе «Школьное молоко», акции в детских домах по здоровому питанию и профилактике социально значимых заболеваний, акция по поддержке детей, больных сахарным диабетом, Проведено совещание-семинар для руководителей ДОУ «Системный подход к организации двигательной активности и обеспечения здоровьесбережения детей дошкольного возраста», ряд семинаров-совещаний с руководителями образовательных учреждений по вопросам здорового питания детей и подростков. Привлечение специалистов из различных ведомств позволяет значительно активизировать работу как в детских коллективах, так и с педагогами и родителями. Однако для повышения эффективности работы в этом направлении необходимо стимулировать активность советов образовательных учреждений для решения вопросов сохранения здоровья обучающихся, использовать механизмы материального стимулирования педагогов, активно использующих в своей работе здоровьесберегающие технологии. т
В 2010 году предполагается обеспечить внедрение мониторинга комплексной оценки здоровья обучающихся и воспитанников во всех общеобразовательных учреждениях области для учащихся 1, 5 и 10-х классов, проведение комплексного анализа состояния школьных медицинских кабинетов (оснащение, кадровое обеспечение, нормативно-правовое сопровождение деятельности), проведение мониторинга качества школьного питания.
Большие возможности для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков предоставляют каникулы, особенно в летний период. В 2009 году всеми формами отдыха и занятости было охвачено 213 054 ребенка и подростка, что составило 99,9 % (2008 год — 98 %).
На базе образовательных учреждений было организовано 1 099 лагерей с дневным пребыванием с охватом 76 748 детей. В течение летнего периода 2008 года было открыто 1 169 детских оздоровительных лагеря, с охватом более 79 тыс. детей. 
В области функционировало 79 загородных детских оздоровительных учреждений, в которых отдохнуло около 52 тыс. детей (2008 год — 52 720 детей), в том числе 3 200 подростков приняли участие в профильных сменах продолжительностью от 5 до 14 дней (2008 год — 7 тыс. детей).
В последние годы возрастает внимание муниципальных органов к организации трудоустройства обучающихся. Для организации временных рабочих мест по-прежнему широко используются УПК, производственные мастерские школ, учреждения дополнительного образования детей и т. д. В летний период увеличилось число подростков, занимающихся общественно-полезным трудом 
по сравнению с 2008 годом на 80 %. Всего в летний период было охвачено общественно полезным трудом 110 тыс. подростков (2008 год — 88 664 подростка), из них 27 тыс. подростков — индивидуальной трудовой деятельностью (2008 год — 22 287 чел.), 68 тыс. работали в ремонтных бригадах и в бригадах по благоустройству, около 12 тыс. школьников в летний период проходили практику на пришкольных участках. 
Кроме этого в течение летнего периода функционировало 378 отрядов вожатых для работы 
в лагерях дневного пребывания с охватом — 4 112 чел. (2008 год — 437 отрядов с охватом 4 602 чел.), 437 отрядов (4 169 чел.) по оказанию шефской помощи ветеранам труда и войны, престарелым гражданам (2008 год — 973 отрядов с охватом 3 365 чел.).
В летний период было организовано 104 лагеря труда и отдыха с охватом 5 179 человек (2008 год — 46 лагерей).
Продолжали свою деятельность 380 учебно-производственных бригад (2008 год — 388 бригад), из них 210 бригад функционируют круглогодично. 
Особое внимание уделено трудоустройству подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел — 2 744 человека (2008 год — 3 301 чел.); из малообеспеченных семей и детей, находящихся в социально-опасном положении — 14 106 человек (2008 год — 13 695).
В области продолжает развиваться система профильных смен, как наиболее востребованная подростками и старшеклассниками форма организации каникулярного времени. Профильные смены стали более содержательными, методически оснащенными. Увеличилось количество дней смены (с 3 до 15 дней). В профильных лагерях созданы условия для восстановления здоровья, занятий учебно-исследовательской деятельностью, различными видами творчества, удовлетворения индивидуальных интересов в личностно значимых сферах деятельности, вхождения в систему новых социальных отношений. В этом году проведено в районах и городах области 70 смен (2008 год — 414 смен) различной направленности с охватом 8 тыс. детей (2008 год — 13 225 тыс. детей). 
Задачи на 2010 год: 
– сохранение системы оздоровления детей и увеличение охвата занятости детей различными формами в соответствии с современными требованиями;
– сохранение системы профильных мероприятий в летний период, в том числе проведение межведомственных профильных смен.

2.7. Организация обучения, психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
В 2009 году была продолжена работа по формированию на территории Новосибирской области системы психологического, педагогического и медицинского сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья. Решались задачи повышения эффективности системы сопровождения, оказания помощи в обеспечении доступности и качества образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. Координацию работ в этом направлении осуществлял Областной центр диагностики и консультирования. 
За прошедший год удалось существенно продвинуться в решении поставленных задач.
Состоялось открытие отделения Областного центра диагностики и консультирования в Татарском районе, развивалась деятельность по ППМС сопровождению в Карасукском отделении. Всего диагностические услуги в отделениях смогли получить 838 детей, коррекционно-развивающей работой было охвачено 300 детей. Это позволило обеспечить доступность качественных ППМС услуг непосредственно по месту реального обучения и проживания детей, улучшить методическую помощь образовательным учреждениям; обеспечить деятельность еще одной психолого-медико-педагогической комиссии на постоянной основе и создать условия для того, чтобы в перспективе оказывать ППМС помощь близлежащим районам области.
Расширилась зона обслуживания, увеличился контингент детей, получающих психолого-педагогические услуги. На углубленную диагностику в 2009 году в областной центр поступили дети из 30 муниципальных районов и городских округов. Всего получил комплексную ППМС помощь в условиях стационара 271 ребенок, адекватный образовательный маршрут в соответствии с психофизическими и индивидуально-типологическими особенностями определен для 1 359 детей, дано 10 968 консультаций родителям (законным представителям) детей и 1 369 консультаций специалистам образования, социальной защиты, здравоохранения. Эта работа способствует благоприятной социализации, обеспечению психологической безопасности образовательной среды, определению адекватных образовательных условий, и, в конечном счете, повышению качества образования детей с ограниченными возможностями здоровья.
В целях повышения социально-профессионального статуса специалистов сопровождения и Службы ППМСиП обеспечения образования Новосибирской области, обобщения и распространения положительного опыта специалистов сопровождения в течение года было проведено 4 масштабных социально значимых мероприятия, в которых приняли участие 1 134 человека. Это областная научно-практическая видеоконференция, II областной конкурс профессионального мастерства «Психолог года — 2009», V областная Неделя психологии «Будущее начинается сегодня», День психического здоровья. Кроме того, было проведено 36 семинаров для руководителей и специалистов образовательных учреждений. 
Важным направлением работы стало проведение практико-ориентированных курсов повышения квалификации и семинаров по актуальным проблемам организации комплексного сопровождения для педагогических коллективов образовательных учреждений области и г. Новосибирска, проводились семинары, круглые столы, тренинги, родительские собрания (Убинский, Карасукский, Татарский, Барабинский, Куйбышевский, Новосибирский, Чулымский, Ордынский районы области; Октябрьский, Центральный, Заельцовский, Калининский, Первомайский, Железнодорожный районы города Новосибирска). В них приняли участие 2 436 человек. В результате повышается психолого-педагогическая компетентность всех участников образовательного процесса и правовая осведомленность родителей и педагогов, что в конечном итоге способствует повышению качества образования. 
В 2009 году был проведен комплекс мероприятий и принят ряд управленческих решений, направленных на создание условий для организации качественного образования и развития дистанционных форм обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов. 
Постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2009 № 509 департамент образования Новосибирской области определен уполномоченным органом по организации дистанционного обучения детей-инвалидов в области. Было подписано соглашение с Федеральным агентством по образованию о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Новосибирской области на организацию дистанционного образования детей-инвалидов.
В соответствии с распоряжением Губернатора Новосибирской области «О дополнительных мерах, направленных на поддержку детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в Новосибирской области», департаменту образования Новосибирской области поручено разработать ведомственную целевую программу «Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в Новосибирской области на 2011 – 2013 годы». Одним из разделов этой программы будет создание вариативных условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами через развитие, в том числе дистанционного образования.
Приказом руководителя департамента образования от 23.12.2009 № 1372 «Об организации деятельности по созданию условий для дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в Новосибирской области» на базе ГБОУ НСО «Средняя общеобразовательная школа «Областной центр образования» создан Региональный ресурсный центр дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому. 
Департаментом образования Новосибирской области проведен анализ численности детей-инвалидов, обучающихся на дому, а также численности детей, которым могут быть созданы условия для дистанционного обучения. 
В Новосибирской области проживают 1 500 детей инвалидов, нуждающихся в обучении на дому. Из них 500 детей-инвалидов могут обучаться с использованием дистанционных образовательных технологий. Департаментом образования Новосибирской области было запланировано создать условия для организации дистанционного образования в 2009 году 65 детям-инвалидам. Были определены муниципальные районы и городские округа Новосибирской области, которые участвуют в реализации дистанционного обучения детей-инвалидов, сформированы списки детей-инвалидов с указанием (с согласия родителей, законных представителей) медицинских диагнозов с целью подбора адекватного оборудования для организации рабочего места каждого обучающегося, определены опорные учреждения, специалисты которых пройдут в рамках работ по реализации данного проекта курсы повышения квалификации по организации дистанционного обучения детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения и нуждающихся в обучении на дому, и будут тьюторами по оказанию организационно-методической помощи педагогам в образовательных учреждениях, обучающих детей-инвалидов дистанционно.
В 2010 году планируется продолжить работу по созданию условий для организации дистанционного обучения детей-инвалидов, не посещающих образовательные учреждения. Будут предприняты специальные меры по организации психолого-педагогического сопровождения интегрированного (инклюзивного) образования детей с ограниченными возможностями здоровья, направленные на повышение качества и доступности диагностических и коррекционно-развивающих услуг.

2.8. Воспитание школьников и формирование среды для их развития. Дополнительное образование детей и подростков
В числе ведущих тенденций развития системы дополнительного образования детей следует отметить: 
– вариативность образовательных программ, реализуемых учреждениями дополнительного образования детей, что даёт возможность удовлетворить разнообразные образовательные потребности детей, подростков, семей, повысить культурный уровень родителей;
– многопрофильность деятельности домов детского творчества как наиболее распространённого вида учреждения дополнительного образования, позволяющая учитывать различные интересы и потребности детей, подростков, семей; 
– развитие творческих инициатив, направленных на организацию свободного времени школьников и способствующих организации содержательного досуга детей, подростков, семей, профилактике и предупреждению правонарушений в подростковой среде.
Основными результаты можно считать:
1. Сохранение охвата детей системой дополнительного образования. На 1 января 2010 года 
в Новосибирской области функционируют 147 учреждений дополнительного образования детей (УДОД), в них занимаются 209 452 ребенка (82,4 % охват от общего числа обучающихся), 
на 01.01.2008 г. 88,8 % обучающихся было охвачено дополнительным образованием (2007 год — 86,2 %, 2006 год — 82,2 %). 
2. За четыре с половиной года в Новосибирской области в 2,5 раза увеличилось количество детских объединений по техническим видам спорта и связанному с ними техническому творчеству (в 2003 году — 228 объединений, в них обучающихся — 2 798; в 2007 году — 556 объединений, в них обучающихся — 6 755). В сельской местности при непосредственной работе «Автомотоцентра» и активном участии управлений образования Куйбышевского, Маслянинского, Карасукского, Черепановского, Ордынского районов количество занимающихся техническими видами спорта детей и подростков увеличилось почти в 8 раз.
3. В 2009 году увеличилось количество секций, объединений, клубов патриотической направленности благодаря реализации мероприятий областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2008 – 2010 годы»– действует 117 объединений, в которых занимается около 5 000 человек (2007 год — 74 объединения).
4. Улучшается материальная база УДОД, в т. ч. за счет исполнения мероприятий Областных целевых программ «Дети Новосибирской области», «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2008 – 2010 годы». За последние четыре года была приобретена и передана в объединения технической направленности муниципальных районов 
и городских округов спортивная техника, инструменты и станочное оборудование на общую сумму более 4,5 миллиона рублей. 
5. Разработана система мер, обеспечивающих привлечение педагогических кадров для работы с детьми по программам дополнительного образования.
В целях повышения роли дополнительного образования детей, совершенствования работы педагогов дополнительного образования детей Новосибирской области в соответствии с приказом департамента образования от 16 января 2009 года № 29, был организован и проведен VIII Областной конкурс педагогов дополнительного образования детей «Сердце отдаю детям» (далее — Конкурс). В Конкурсе приняли участие 59 педагогов по 10 номинациям: «Изобразительное и декоративно-прикладное творчество», «Художественная», «Научно-техническая (и спортивно-техни-
ческая)», «Эколого-биологическая», «Туристско-краеведческая», «Физкультурно-спортивная», «Социально-педагогическая (педагоги дополнительного образования по социально-педагогической и социально-экономической направленностям)», «Военно-патриотическая», «Культурологическая», «Педагоги-организаторы, старшие вожатые (организаторы детского движения)».
Большинство педагогов — участников конкурса продемонстрировали высокий уровень профессионализма, владение современными педагогическими технологиями, творчество, педагогическую импровизацию, любовь к детям. 
В течение 15 лет на территории Новосибирской области реализуется «Система повышения квалификации педагогов дополнительного образования», используются вариативные формы повышения квалификации.
6. Увеличился охват детей мероприятиями различной направленности и уровня. В 2009 году было организовано и проведено более 200 (2007 год — 150 мероприятий) областных массовых мероприятий различной направленности, в которых приняли участие 130,0 тыс. человек, 20 мероприятий регионального и Всероссийского уровня (14 тыс. участников).
В рамках реализации Областной целевой программы «Дети Новосибирской области 
на 2008 – 2010 годы» сложилась система выявления, поддержки и развития одаренных детей, формирования современной нормативно-правовой и научно-методической основы деятельности учреждений, укрепление их материально-технической базы через реализацию мероприятий различного уровня и направленности; издание творческих работ учащихся-победителей различных конкурсов юных исследователей, поэтов, художников, музыкантов и др.; поддержка одаренных детей-инвалидов и создание условий для их выявления, развития и социализации; финансовая поддержка участия одаренных детей во всероссийских, международных конкурсах, фестивалях.
ОГОУ ДОД Областной центр детского (юношеского) технического творчества «Автомотоцентр» организовано и проведено 44 спортивно-массовых мероприятий и культурно-досуговых мероприятия различного уровня. Учреждение традиционно принимает участие в организации и проведении таких совместных мероприятий УГИБДД ГУВД и департамента образования Новосибирской области как фестиваль «Зелёная волна» и конкурс-фестиваль «Безопасное колесо», «Неделя безопасности дорожного движения». Только в этих мероприятиях, организованных при активнейшем участии образовательных учреждений города Новосибирска и Новосибирской области, приняло участие около 100 тысяч обучающихся всех возрастных категорий. В выездных мероприятиях, включая учебно-тренировочные сборы и автомотопоходы, приняли участие 100 юных спортсменов, в том числе в чемпионатах России по автомногоборью приняли участие 8 спортсменов, в различных соревнованиях по картингу — 30 человек, в соревнованиях по велоспорту — 18 человек и т. д.
ОГОУ ДОД «Новосибирский учебный центр им. А. Покрышкина» проведено более 40 мероприятий, 36,0 тыс. участников. 
Активно используется ресурс межведомственного взаимодействия (УГИБДД ГУВД, МЧС, департамент культуры, управление физической культуры и спорта, управление по делам молодежи Новосибирской области, общественные организации), что позволяет проводить мероприятия 
на более высоком уровне, уделять внимание допрофессиональной подготовке обучающихся. 
В этих мероприятиях, организованных при активнейшем участии образовательных учреждений города Новосибирска и Новосибирской области, приняло участие около 100 тысяч обучающихся всех возрастных категорий. 

Сравнительная таблица результатов участия обучающихся в мероприятиях всех уровней 

№ 
п/п	Статус соревнований	2006 год	2007 год	2008/09 уч. г. 	
		I	II	III	I	II	III	I	II	III	
1	Всероссийские	16	14	14	11	22	23	33	45	36	
2	Региональные	17	0	22	12	12	17	26	26	25	
3	Областные	137	123	116	145	169	158	204	230	203	

Все проведенные мероприятия способствовали внедрению эффективных образовательных программ, технологий и методик, направленных на развитие личности обучающихся.
По этому направлению деятельности есть ряд проблемных вопросов, которые требуют своего решения:
– не сформирована статистика реального охвата обучающихся системой дополнительного образования детей;
– слабо реализуется комплекс социальных функций системы дополнительного образования (воспитывающей, развивающей, социальной защиты, реабилитационной, компенсаторной, мотивационной, коммуникативной, профилактической, оздоровительной, информационной и др.); востребованность учреждениями дополнительного образования воспитательного потенциала других социальных институтов и прежде всего семьи, расширение сетевого взаимодействия, создание интегрированных моделей, ориентированных на социальное партнерство, сотрудничество специалистов дополнительного образования со специалистами социальных служб, учреждений культуры и спорта, представителями правоохранительных органов, предпринимателями, общественными организациями; 
– медленно протекают процессы интеграции общего и дополнительного образования детей;
– недостаточно ещё развита в области сеть объединений спортивной и технической направленности.
В 2010 году предстоит решать следующие задачи:
– развитие иных форм дополнительного образования детей, в том числе открытие объединений на базе общеобразовательных школ, ведущих к развитию внеклассной и внешкольной занятости детей и подростков; 
– создание филиалов учреждений дополнительного образования детей, социокультурных центров на базе реорганизованных сельских малочисленных школ, что будет способствовать сохранению социально-культурной работы с детьми и населением в малых поселениях; 
– расширение профориентационной направленности деятельности учреждений дополнительного образования детей, способствующей осознанному выбору школьниками профессий; 
– кооперация ресурсов учреждений дополнительного образования детей и начального профессионального образования, особенно в развитии технического творчества школьников, ведущей к полезной занятости подростков, их ориентации на профессии; 
– развитие заочных форм дополнительного образования сельских школьников на основе использования возможностей областных учреждений дополнительного образования детей;
– расширение сети объединений спортивной и технической направленностей.

IV. Начальное и среднее профессиональное образование

Из 35 муниципальных образований и городских округов Новосибирской области в 31 функционируют образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования, различных форм собственности. В 130 учреждениях профессионального образования Новосибирской области реализуются образовательные программы начального и среднего профессионального образования.

Структура сети начального и среднего профессионального образования 
на 1 января 2010 года

	Областные
ГОУ 
НПО и СПО	Федеральные
ГОУ НПО	Областные
ГОУ СПО	Федеральные
ГОУ СПО	Негосударственные СПО	
г. Новосибирск	25	4	10	25	4	
Города и районы области	34	1	11	4	2	
Итого	59	5	21	29	6	

В 6 вузах структурные подразделения, осуществляют подготовку специалистов среднего звена, в 5 учреждениях среднего профессионального образования реализуются образовательные программы начального профессионального образования. 
На протяжении 2009 года департаментом образования проводилась работа по оптимизации сети областных образовательных учреждений, изменение организационно-правового статуса ряда из них для обеспечения условий по эффективному управлению материальными и кадровыми ресурсами учреждений.
Переведены в государственные автономные учреждения путем изменения типа 7 учреждений начального профессионального образования, 3 учреждения среднего профессионального образования, а также учреждение дополнительного образования детей «Солнечный мыс — 2».
Профессиональный лицей № 13 г. Новосибирска переведен в статус ГБОУ СПО «Новосибирский технологический техникум».

Совершенствование системы подготовки рабочих кадров и специалистов 
на основе формирования государственного задания и договоров с работодателями

С 1 сентября 2009 г. осуществлен переход системы профессионального образования на нормативное подушевое финансирование, осуществлен переход на новую систему оплаты труда, что позволяет создать условия для материального стимулирования работников за высокие результаты труда.
В 2009 году была продолжена работа по модернизации материально-технической и учебно-методической базы учебных заведений, созданы взаимовыгодные условия для сотрудничества с социальными партнерами, продолжено участие учреждений в приоритетном национальном проекте «Образование». 
В течение 2009 года 5 учреждений начального и среднего профессионального образования (ПУ № 62, ПУ № 50, Новосибирский техникум печати, Новосибирский техникум легкой промышленности и сервиса, Новосибирский промышленный техникум), внедряющие инновационные образовательные программы, стали победителями и приняли участие в реализации приоритетного национального проекта «Образование». На условиях софинансирования со стороны областного бюджета (50 млн. руб.) и работодателей (57 млн. руб.), эти учреждения получили государственную поддержку из федерального бюджета в размере 107 млн. рублей, всего из всех источников финансирования на модернизацию материально-технической базы учреждений начального и среднего профессионального образования израсходовано 214 млн. рублей.
В результате создано 5 современных ресурсных центров для подготовки высококвалифицированных рабочих кадров по таким направлениям развития экономики Новосибирской области: металлообработка, полиграфия, строительство, швейное дело, деревообработка. 

Департамент образования области совместно с Советами директоров учреждений начального, среднего профессионального образования продолжил практику ежегодной корректировки и согласования контрольных цифр приема в образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования. Для точного планирования набора 2009 года использованы прогнозные оценки, представленные департаментом труда и занятости населения Новосибирской области, предложения администраций муниципальных районов и городских округов области, работодателей по наиболее востребованным профессиям, специальностям начального и среднего профессионального образования на рынке труда с учетом социально-экономических перспектив развития территорий. 
Сформированный объем подготовки рабочих и специалистов согласован с отраслевыми департаментами Новосибирской области, Союзом руководителей предприятий и работодателей Новосибирской области. 
Таким образом, контрольные цифры приема в учреждения начального и среднего профессионального образования в 2009 году учитывают кадровые потребности предприятий и организаций, перспективы развития муниципальных образований и городских округов, предпочтения выпускников школ.
В 2009 году расширился спектр образовательных программ для различных категорий населения в соответствии с социально-экономическими потребностями развития муниципальных образований и городских округов, вакансиями на уровне отраслей экономики.
Из 5025 бюджетных мест предоставленных для обучения по профессиональной (ускоренной) подготовке в учреждениях профессионального образования, подготовлено 2 527 человек (53 %) по контрактам заключенным с предприятиями и организациями различных форм собственности.
Помимо целевой контрактной подготовки организовано опережающее обучение высвобождаемых работников с предприятий находящихся под риском увольнения по направлению центров занятости населения, 60 % подготовленных специалистов по программам опережающего обучения приходится на учреждения начального и среднего профессионального образования.
В 48 учреждениях оказываются образовательные услуги по подготовке, переподготовке и повышению квалификации граждан по направлению предприятиями, службами занятости населения и договорам с физическими лицами. В 2009 году сократилась подготовка рабочих кадров по договорам с организациями в связи с финансовым кризисом, но увеличилась подготовка, переподготовка населения по направлению органов службы занятости населения. 

Контингент граждан, обученных в образовательных учреждениях,
реализующих программы профессиональной подготовки, по договорам

Наименование 
показателей	Год	Всего
обучено	В том числе	
			подготовка
рабочих	профессиональная
переподготовка	повышение
квалификации	
Количество граждан, 
обученных по договорам	2007	8616	3688	1364	3564	
	2008	9733	3934	1796	4003	
	2009	6709	3400	1511	1798	
По направлению 
органов 
службы занятости	2007	912	718	177	17	
	2008	716	516	197	3	
	2009	1283	890	337	56	
По договорам 
с организациями	2007	4295	464	723	3108	
	2008	4222	642	416	3164	
	2009	1350	353	212	785	

Совместно с департаментом труда и занятости населения Новосибирской области принятые меры, по минимизации рисков не трудоустройства выпускников подведомственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, позволили смягчить ситуацию по трудоустройству и удержать на уровне 63 % трудоустроенных от общего количества выпускников (19,7 % выпускников призваны в РА, продолжили обучение — 10 %). 
Для выпускников не трудоустроенных после окончания обучения совместно с департаментом труда и занятости населения организовано прохождение стажировки на предприятиях города 
и области. За 2009 год прошли стажировку 45 выпускников профессиональных училищ и лицеев 
и 96 человек — выпускников учреждений среднего профессионального образования. А также 
для не трудоустроенных выпускников предоставлена возможность в образовательных учреждениях получить вторую профессию, за счет средств по программе снижения напряженности на рынке труда.

Итоги работы учебных хозяйств

В 23 учебных хозяйствах профессиональных училищ убрано зерновых с площади более 7 тыс. га, валовой сбор составил — 99 362 ц, что на 8 800 ц больше чем в 2008 году. Урожайность составила — 14,1 ц/га (2008 год — 12,4 ц/га).

Год	Всего 
пашни, га	Посеяно 
зерновых, га	Убрано 
зерновых, га	Валовой 
сбор, ц	Урожайность, 
ц/га	Засыпано
семян, ц	Вспахано 
зяби, га	
2007	11 529	6 162	6 162	79 862	13,0	12 980	3 488	
2008	11 294	7 547	7 347	91 123	12,4	20 484	5 074	
2009	12 400	7 134	7 094	100 017	14,1	18 176	4 380	

Инновационное развитие экономики области предъявляет высокие требования к подготовке высококвалифицированных рабочих и специалистов, поэтому на сегодняшний день особенно актуально формирование у учащихся общеобразовательных школ мотивации к труду и рабочим профессиям, востребованным на рынке труда области. 

Количество обучающихся, поступающих в образовательные учреждения 
начального профессионального образования

Год	Всего учащихся	% от общего количества выпускников	
	На базе 
основного общего образования	На базе 
среднего (полного) 
общего образования	На базе 
основного общего 
образования	На базе 
среднего (полного) общего образования	
2004	6 654	3 390	16,8 	13,5 	
2005	6 445	2 911	17,4 	11,8 	
2006	5 101	2 046	15,1 	8,5 	
2007	3 730	1 737	13,8 	8,3 	
2008	3 252	1 626	14,9 	9,6 	
2009	3 175	1 244	15,1 	7,8 	

Второй год в области реализуется проект «Политехническая школа». На основе заключенных договоров между учреждениями профессионального образования, школами и родителями учащихся в мастерских 14 учреждений начального и среднего профессионального образования г. Новосибирска и Новосибирской области, проходят обучение более 1 000 учащихся общеобразовательных школ по программам профессиональной подготовки: «Станочник», «Токарь», «Штукатур», «Маляр», «Облицовщик», «Слесарь по ремонту автомобилей», «Монтажник РЭАиП», «Портной», «Швея», «Тракторист» и др. Из них 311 учащихся 8-х и 10-х классов приняты на профессиональную подготовку в 2009/10 учебном году.
В работе со школьниками задействовано более 30 преподавателей и 20 мастеров учреждений профессионального образования, в ходе реализации проекта в учреждениях профессионального образования создано более 30 новых учебных программ профессиональной подготовки и элективных курсов для старшеклассников.

Численность учащихся общеобразовательных учреждений,
обученных в образовательных учреждениях, реализующих программу
начального профессионального образования

Наименование показателей	Год	Всего 
обучено	В том числе	
			допрофессиональная
подготовка	получили 
профессию	
Всего 	2007	160	124	36	
	2008	470	380	90	
	2009	674	518	156	
в том числе из числа обучающихся 
в общеобразовательных учреждениях 
по программам:					
основного общего образования 	2007	104	104		
	2008	188	156	32	
	2009	507	441	66	
среднего (полного) общего образования 	2007	56	20	36	
	2008	282	224	58	
	2009	167	77	90	

Воспитание обучающихся и формирование среды для их развития 
в системе профессионального образования

Создание условий для организации дополнительного образования обучающихся — одно из приоритетных направлений деятельности системы профессионального образования.
В учреждениях начального и среднего профессионального образования, подведомственных департаменту образования, обучается 1 741 учащийся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 9,1 % от всего контингента учащихся. 
В общежитиях 45 учреждений начального и среднего профессионального образования проживают 3 923 обучающихся, что составляет 22,8 % от всего контингента (2008 год — 17,8 %), в том числе 760 учащихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 43,7 % от всех обучающихся детей-сирот (2008 год — 48,4 %).
Решение задачи обеспечения качественного образования невозможно без решения задачи создания условий для проявления и развития способностей каждого обучающегося, стимулирования и выявления достижений одаренных детей.
Одной из массовых форм повышения привлекательности труда и закрепления молодежи на производстве стали олимпиады профессионального мастерства по различным профессиям.
В 2009 году проведено 274 олимпиады профессионального мастерства в образовательных учреждениях. В них приняли участие 9 765 обучающихся. Проведено 10 областных олимпиад профессионального мастерства, в которых приняло участие 145 обучающихся.
Победители областных олимпиад представляли Новосибирскую область на всероссийских олимпиадах профессионального мастерства, в которых 3 учащихся образовательных учреждений профессионального образования стали призерами: 2-е место — Томиленко Алексей, по профессии «штукатур» (Профессиональное училище № 2), 2-е место — Дубков Валентин, по профессии «автомеханик» (Профессиональное училище № 12), 3-е место — Шевалье Иван, по профессии «тракторист-машинист сельскохозяйственного производства» (Колыванский сельскохозяйственный техникум). 
Стало традицией участие обучающихся и мастеров производственного обучения в городских и районных конкурсах профессионального мастерства. В 2009 году 15 учащихся и 5 мастеров производственного обучения приняли участие совместно с рабочими предприятий в конкурсах по профессиям «оператор швейного оборудования», «токарь-универсал», где были заняты призовые места.
Роль высококвалифицированных специалистов в инновационной экономике очень велика и постоянно будет расти, в связи с этим впервые в целях пропаганды профессионально-технического творчества 11 образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования представили на I международный молодежный инновационный форум «Интерра-2009» плакаты и экспонаты, отражающие техническое творчество обучающихся, 17 учреждений — представили свои научно-технические разработки, экспонаты технического и прикладного творчества, мультимедийные презентации, провели мастер-классы на V Новосибирском инновационно-инвестиционном форуме, в рамках международной промышленной выставки «Сибполитех-2009».
Обучающиеся из ГБОУ НПО НСО «Профессиональное училище № 47» стали: лауреатами Всероссийского конкурса «Надежда России», премии Гран-при и награждены медалями М.В. Ломоносова, «Пётр I» призами и денежной премией. 
На базе ОГОУ ДОД «Дом технического творчества учащейся молодежи» работает постоян-
но действующая областная выставка профессионально-технического и прикладного творчества. Экспозиция выставки насчитывает 1260 экспонатов по пяти разделам: техническое творчество 
(175 эксп.), профессиональное творчество (555 эксп.), технико-технологические новинки (50 эксп.), прикладное творчество (220 эксп.), фотосессия (260 фотоснимков). Выставку уже посетили более 2 000 обучающихся из 32 образовательных учреждений общего, начального и среднего профессионального образования.
Всего в 2008/09 учебном году проведено 12 областных смотров и конкурсов по развитию 
технического творчества обучающихся, подано 275 рационализаторских предложения, из них 
58 предложений обучающимися из 36 образовательных учреждений.
На сегодняшний день в образовательных учреждениях действует 41 кружок профессионально-технического и художественно-прикладного творчества, более 450 кружков художественной направленности: студий, клубов по интересам, пресс-центров, команд КВН, патриотических и поисковых объединений, лекторских и музейных групп. Занятость в этих объединениях в среднем составляет более 55 % обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования.
По итогам участия молодежи Новосибирской области в приоритетном национальном проекте «Образование» по направлению «Поддержка талантливой молодежи» в 2009 году вручено 9 Премий Президента Российской Федерации, из них 1 премия в размере 60 тыс. рублей, 8 — по 30 тыс. рублей. (2008 год: 1 — 60 тыс. рублей, 5 — по 30 тыс. рублей).
Именную стипендию Губернатора Новосибирской области получили 119 обучающихся, из них 65 учащихся учреждений начального профессионального образования, в размере 400 рублей в месяц, и 54 студента учреждений среднего профессионального образования, в размере 860 рублей в месяц.
На Дельфийских играх России, в номинации «Кулинарное искусство», очередную убедительную победу одержал учащийся ГАОУ НПО НСО «Профессиональное училище № 27» и получил золотую медаль в старшей возрастной группе. 
Инновационное развитие экономики, общества в целом, образования соответственно диктуют необходимость наполнять и дополнительное образование инновационными идеями.
В целях совершенствования системы духовно-нравственного, патриотического, художественно-эстетического воспитания учащихся и студентов определены ведущие принципы и подходы 
в работе с молодёжью.
Ежегодно в январе в день снятия блокады Ленинграда на базе профессионального училища 
№ 2 имени трижды Героя Советского Союза маршала авиации А. И. Покрышкина проходит традиционная встреча блокадников Ленинграда, ветеранов системы начального профессионального образования Новосибирской области, с учащимися и работниками профессиональных училищ и лицеев.
С 2007 года ансамбль «Сибирь» входит в состав делегации благотворительной акции «Поезд «За духовное возрождение России», совместно с медицинскими и социальными работниками, творческими коллективами, священнослужителями, что является для ребят событием, имеющим огромное духовно-нравственное значение.
Большое значение для патриотического и гражданского воспитания учащихся имеет совместная работа с областной ветеранской организацией профобразования, музеем имени А. И. Покрышкина, областным музеем истории образования Новосибирской области.
IV Всероссийский фестиваль художественного творчества «Я вхожу в мир искусств» был посвящён Году молодёжи в России и проходил по 9 видам и жанрам художественного творчества: художественное слово, авторская песня, литературное творчество, вокальное искусство, хореография, театральное любительское искусство, инструментальное исполнительство, арт-профи программы, любительское фото-видеоискусство. 
Всего в фестивале приняли участие коллективы художественной самодеятельности 67 учреждений начального и среднего профессионального образования. В первом и втором этапах участниками фестиваля стали более 9,5 тыс. учащихся и инженерно-педагогических работников образовательных учреждений. 
Заключительным мероприятием областного фестиваля стал гала-концерт, в котором приняли участие более 280 участников-дипломантов и лауреатов фестиваля. 
Более 25 лет существуют народные коллективы центра культуры учащейся молодежи ансамбль танца «Сибирь» и вокальный ансамбль «Натали». 
В апреле 2009 года народный коллектив ансамбль танца «Сибирь» в г. Брянске стал лауреатом Всероссийского конкурса ансамблей песни и пляски и хореографических коллективов народного направления.
Вокальный ансамбль «Натали» стал лауреатом Всероссийский конкурса вокальных ансамблей, который проходил в Москве.
Одним из приоритетных направлений деятельности в системе профессионального образования является сохранение и укрепление здоровья подростков.
В период летних каникул на территории Новосибирской области работали два оздоровительных лагеря «Солнечный мыс – 2» и «Солнечная поляна», в которых отдохнули 240 учащихся учреждений начального профессионального образования, из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 16 до 22 лет. А также на базе 45 учреждений профессионального образования функционировали лагеря труда и отдыха с дневным пребыванием, в которых трудилось 1 700 подростков. Кроме этого через службу занятости было трудоустроено 720 человек, индивидуальное трудоустройство — 325 чел. (в 2008 году — 45 учреждений, 1 840 подростков, через службу занятости трудоустроено 650 человек). 
В целях предоставления равных прав граждан на получение профессии в 7-ми учебных заведениях начального профессионального образования, по специальным адаптированным программам, обучаются 353 учащихся с ограниченными возможностями здоровья. Для обучения данной категории учащихся сформировано 27 специальных (коррекционных) групп.
Более 6 лет для учащихся и студентов учреждений профессионального образования проводится тематический кинолекторий по проблемам здорового образа жизни. Всего участниками кинолектория в течение 2009 года стали более 1 000 учащихся и студентов образовательных учреждений. 
Более 6,6 тыс. обучающихся учреждений профессионального образования занимаются в спортивных секциях различной направленности. 
Проведена 53 областная спартакиада по 10 видам спорта, в которой приняло участие около 12,5 тыс. обучающихся.
Сборная команда профессионального педагогического колледжа участвовала в XV Российском конкурсе по общей физической подготовленности молодежи в г. Анапа и заняла шестое место.

Приоритетные направления развития 
начального и среднего профессионального образования в 2010 году

Планируется разработать и внедрить в систему начального и среднего профессионального образования образовательные программы, основанные на применении технологий личностно-ориентированного образования, нацеленные на освоение конкретного набора компетенций. Это обеспечит получение профессионального образования, соответствующего требованиям современного и перспективного рынка труда, уровню технологического развития отраслей экономики и социальной сферы. 
Получит дальнейшее развитие взаимодействие учреждений начального и среднего профессионального образования со службами занятости и работодателями в части формирования областного задания на подготовку рабочих кадров и специалистов, корректировки профессиональных образовательных программ, в том числе ускоренной подготовки и переподготовки кадров востребованных профессий. 
Продолжится практика организации стажировки преподавателей и мастеров производственного обучения на оборудовании предприятий.
В целях обеспечения независимой оценки качества образования продолжится создание отраслевых центров сертификации профессиональных компетенций выпускников.
Предусматривается расширение хозрасчетной подготовки рабочих кадров и специалистов на основе договорных отношений между образовательными учреждениями и организациями различных организационно-правовых форм.
Планируется создание многоуровневых учреждений профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, начального профессионального образования и профессиональной подготовки. Продолжится работа по переводу части областных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в автономные образовательные учреждения. 
Продолжится внедрение модели «Политехническая школа Новосибирской области», в основе которой лежат механизмы интеграции и сетевого взаимодействия общеобразовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования. Получит дальнейшее развитие модель «Агрошкола Новосибирской области», ориентированная на теоретическую, практическую и социальную подготовку выпускников образовательных учреждений к грамотному ведению фермерского хозяйства, конкурентоспособных на рынке труда.

V. Обеспечение защиты прав детей, опека 
    и попечительство, государственная поддержка 
    детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В сфере опеки и попечительства приоритетными направлениями деятельности департамента образования Новосибирской области в 2009 году стали два направления. Первое — обеспечение системного подхода к решению проблем социального сиротства. Второе — осуществление согласованного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления и общественных организаций в решении проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 
В соответствии с данными приоритетами:
– разработан проект Концепции системы профилактики социального сиротства Новосибирской области и составлен план её реализации;
– продолжена работа по совершенствованию нормативно-правового обеспечения деятельности в сфере опеки и попечительства в Новосибирской области;
– разработаны проекты нормативных правовых актов, предусматривающих дополнительные льготы для приемных семей, принимающих на воспитание в семью детей-инвалидов; 
– изучен и обобщен опыт работы органов местного самоуправления в сфере опеки и попечительства;
– систематизирована работа по информированию населения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству в семьи граждан. 
В целях определения принципов и стратегии консолидированной политики государственных и негосударственных структур Новосибирской области по работе с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, по профилактике социального сиротства департаментом образования Новосибирской области совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественными организациями разработан проект Концепции системы профилактики социального сиротства Новосибирской области на 2010 – 2015 годы, предусматривающей следующие основные направления деятельности:
– создание новых организационно-управленческих механизмов профилактики социального сиротства;
– развитие нормативно-правовой базы организации деятельности по защите прав детей, профилактике социального сиротства и развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 
– формирование инфраструктуры профилактики социального сиротства на областном и муниципальном уровнях;
– формирование инфраструктуры профилактики вторичного сиротства на областном и муниципальном уровнях;
– методическое обеспечение деятельности по защите прав детей, профилактике социального сиротства и семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Данный проект прошел общественное обсуждение, получил одобрение и рекомендован для рассмотрения на Совете по демографии Новосибирской области для дальнейшей реализации.
Реализация отдельных мероприятий, предусмотренных направлениями Концепции профилактики социального сиротства Новосибирской области, в 2009 году осуществлялась за счёт средств областных целевых программ «Чужих детей не бывает», «Дети Новосибирской области», «Демографическое развитие Новосибирской области». 
На территории муниципальных образований Новосибирской области (Искитимский, Куйбышевский районы Новосибирской области, Ленинский район города Новосибирска) осуществлялось апробирование моделей системы профилактики социального сиротства. Данные модели предусматривали разработку и внедрение инновационных услуг, обеспечивающих защиту семьи и детства, раннюю профилактику социального неблагополучия и социального сиротства. При этом в работе использовалась новая технология — «работа со случаем». Реализованы проекты: «Уполномоченная служба по работе с семьёй», «Социальная гостиная для детей «Тёплый дом», «Постинтернатное сопровождение выпускников детского дома», социально значимые проекты общественных организаций «Детская общественная приёмная», «Детский телефон доверия», «Адаптационный центр для одиноких матерей», «Организация бесплатных групп кратковременного пребывания для детей-дошкольников из малообеспеченных семей в общежитиях», «Центр профессиональной реабилитации инвалидов» и другие. 
В целях повышения эффективности деятельности по защите прав детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактики семейного неблагополучия, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и реализации Концепции системы профилактики социального сиротства, департаментом образования совместно с департаментом социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области подготовлен проект постановления Губернатора Новосибирской области «О Программе мер по профилактике социального сиротства в Новосибирской области на 2010 – 2015 годы». 
Для обеспечения защиты прав и законных интересов детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовлены и приняты следующие нормативные правовые акты Новосибирской области:
– Закон Новосибирской области от 07.12.2009 № 431-ОЗ «О внесении изменений в статью 9 Закона Новосибирской области «Об опеке и попечительстве в Новосибирской области»; 
– Закон Новосибирской области от 07.12.2009 № 432-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству»; 
– постановление администрации Новосибирской области от 08.05.2009 № 189-па «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 18.05.2006 № 39-па 
«Об установлении размера расходов на питание, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и культурно-массовые мероприятия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
– постановление администрации Новосибирской области от 13.04.2009 № 144-па «Об установлении размера расходов на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот 
и детей, оставшихся без попечения родителей, — выпускников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений».
Разработаны проекты нормативных правовых актов, предусматривающих дополнительные льготы для приемных семей, принимающих на воспитание в семью детей-инвалидов и детей в возрасте от 16 до 18 лет, а также дополнительные меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа:
– проект закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Новосибирской области «О вознаграждении приемным родителям и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье», принятие данного проекта закона позволит увеличить численность детей-инвалидов и детей в возрасте от 16 до 18 лет, принимаемых на воспитание в приемные семьи;
– проект закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 14 Закона Новосибирской области «О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области», принятие данного проекта закона позволит предусмотреть расходы на аренду жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, на период, до обеспечения их жилым помещением по договору социального найма; установить меру социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в виде оплаты услуг и работ, связанных с подготовкой документов в случае приватизации и наследования по завещанию или по закону, регистрацией прав собственности на жилые помещения. 
В течение всего 2009 года департаментом образования Новосибирской области осуществлялась координация деятельности по информированию населения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству в семьи граждан. 
С этой целью в средствах массовой информации, на интернет-сайте департамента образования Новосибирской области достаточно широко представлены сведения о формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке усыновления, правах и мерах социальной поддержки поддержке усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей. На различных телевизионных каналах ведутся передачи, посвященные данной тематике.
Информация о детях, оставшихся без попечения родителей, размещалась на интернет-сайтах государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Центр развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Новосибирской городской общественной организации «День аиста». Телекомпанией ГТРК-Новосибирск программой «Вести Новосибирск» подготовлен цикл сюжетов о детях, нуждающихся в устройстве в семью. Во многих районах Новосибирской области сведения о детях, нуждающихся в устройстве в семью, размещались в муниципальных периодических изданиях. Широко использовалась социальная реклама. Регулярно проходили передвижные фотовыставки. Новосибирской городской общественной организацией выпускался журнал «Все наши дети», посвященный проблемам усыновления. Данная работа будет продолжена и в 2010 году.
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на тер-
ритории Новосибирской области, сократилась и на конец 2009 года составила 13,1 тыс. детей (2008 год — 14,3 тыс. детей, 2007 год — 13,8 тыс. детей).
В течение 2009 года вновь выявлено и поставлено на учет 2 545 детей, что на 133 ребенка меньше, чем в 2008 году (2008 год — 2 678 детей, 2007 год — 2 753 ребенка).
Основной причиной появления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по-прежнему остается лишение родительских прав родителей. За прошедший год в отношении 1 587 детей родители лишены родительских прав (2008 году — 1 466, 2007 год — 1 705 детей). В том числе оставлено по личному заявлению родителей в родильных домах 369 детей, что на 100 детей больше, чем в 2008 году (2008 год — 283, 2007 год — 244 ребенка). В 2009 году органами ЗАГС зарегистрировано 14 детей по акту о подкинутом, брошенном ребенке, т. е. детей, в отношении которых не удалось установить родителей (2008 год — 9 детей, 2007 год — 9 детей). 
Из всех выявленных и учтенных детей, оставшихся без попечения родителей, большая часть находится на воспитание в замещающих семьях 79,2 % (2008 год — 73,0 %, 2007 год — 69,9 %). Под надзором в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 
с учетом обучающихся в учреждениях профессионального образования, находится — 20,8 % детей (2008 год — 27,0 %, 2007 год — 30,1 %). 
Департаментом образования Новосибирской области осуществляется координация работы 
по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. 
Усыновление — единственная форма устройства, при которой ребенок становится полноправным членом семьи на всю оставшуюся жизнь, приобретая все юридические права и обязанности по отношению к своим новым родителям. Учитывая данный факт, этому направлению в прошедшем году уделялось особое внимание. За 2009 год усыновлено 333 ребенка (2008 год — 334 ребенка, 2007 год — 353 ребенка). Тенденция превышения усыновлений российскими гражданами над усыновлением иностранными гражданами сохраняется.

Количество детей, находящихся на воспитании в семьях, 
под надзором и на обучении в организациях и учреждениях

		2007	2008	2009	
1	Находится на воспитании в семьях опекунов и попечителей на конец года	8771	9485	9812	
2	Находится на воспитание в семьях усыновителей	2908	2773	2735	
3	Находится в учреждениях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детские дома, школа-интернат)	2381	2184	1920	
4	Находится в учреждениях здравоохранения (дома ребенка, больницы)	559	493	389	
5	Находится в учреждениях соцзащиты	669	470	476	
6	Находится на обучении в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (опекуном детей является орган опеки и попечительства)	1422	1376	519	
7	Всего проживает детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Новосибирской области	16710	16781	15851	
8	Всего проживает детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Новосибирской области без учета усыновленных детей	13802	14008	13123	

Год	Усыновлено 
детей, всего	В том числе	
		гражданами Российской Федерации	иностранными гражданами	
2009	333	219	114	
2008	334	190	144	
2007	353	207	146	

Основная часть опекунов и попечителей родственники детей — бабушки, дедушки, реже тети, дяди, иногда братья и сестры. Число детей, находящихся под опекой и попечительством, в 2009 году составило 9 812 (2008 год — 9 485 детей, 2007 год — 8 771 ребенок).

		2007	2008	2009	
1	Состоит детей на воспитании в семьях опекунов и попечителей, на конец года	8771	9485	9812	
	Принято детей на воспитание в семьи опекунов и попечителей, в течение года 	1983	2024	1992	
3	Состоит детей на воспитании в семьях опекунов и попечителей, являющихся их родственниками, на конец года	3798	4141	3989	
	Принято детей на воспитание в семьи опекунов и попечителей, являющихся их родственниками в течение года	1230	1313	1289	
4	Состоит детей на воспитании в семьях опекунов и попечителей, являющихся детям посторонними гражданами, на конец года	871	1001	1635	
	Принято детей на воспитание в семьи опекунов и попечителей, являющихся детям посторонними гражданами, в течение года 	400	343	592	
6	Состоит детей на воспитании в семьях опекунов и попечителей, добровольно переданных родителями по заявлению о назначении ребенку опекуна, на конец года	1279	1439	1284	
	Принято детей под опеку, добровольно переданных родителями по заявлению о назначении ребенку опекуна, в течение года	441	577	373	

В 2009 году значительно увеличилось число детей, передаваемых под опеку или попечительство посторонним гражданам. По состоянию на конец года их число составило 1 635 детей (2008 год — 1 001 ребенок, 2007 год — 871 ребенок). Многие граждане, прежде чем усыновить ребенка, стали оформлять опеку и только после 6 – 12 месяцев проживания ребенка в семье, усыновляют его. Данный факт позволяет сделать вывод о том, что граждане, желающие усыновить ребенка, стали более взвешенно оценивать свои возможности, обдуманно принимать решение. Этот фактор позволит сократить число отказов от усыновленных или принятых под опеку или попечительство детей. 
В 2009 году наблюдается некоторое сокращение численности детей, передаваемых на воспитание в семьи опекунов и попечителей, являющихся родственниками детей. Так, в 2009 году под опекой у родственников на конец года числится 3 989 детей (2008 год — 4 141 ребенок, 2007 год — 3 798 детей).
Несмотря на многие факторы, положительно влияющие на воспитание ребенка в родной или кровной семье, в большинстве этих семей качество воспитания, обеспеченность прав и законных интересов детей остается многие годы на низком уровне из-за правовой безграмотности опекунов и попечителей, их небольших материальных возможностей.
В сравнении с предыдущим годом число детей, добровольно переданных родителями по заявлению о назначении опекуна, значительно снизилось и на конец года составило 1 284 ребенка (2008 год — 1 449 детей, 2007 год — 1 279 детей). Уменьшилась также и численность детей добровольно переданных родителями: в 2009 году в сравнении с 2008 годом на 204 ребенка. 
Число приемных семей и детей, находящихся на воспитании в них, продолжает увеличиваться, и по состоянию на конец 2009 года составляет 1 017 / 1 804 соответственно. Сравнительные показатели за последние четыре года: 

	Год	
	2006	2007	2008	2009	
Приемных семей, всего	345	655	908	1017	
В них находится на воспитании детей, всего	691	1194	1572	1804	
Действует служб сопровождения приемных семей	нет	2	4	6	
В них находится на сопровождении семей	нет	110	190	297	

Увеличение численности приемных семей в 2006 – 2007 годах было предопределено целенаправленной политикой администрации Новосибирской области по популяризации приемной семьи, развитию материальных гарантий, информационно-просветительской работой с населением, проводимой органами опеки и попечительства, ГБУ НО «Центр развития семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей», общественными организациями. 
В настоящее время приемная семья стала популярной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Возросло количество кандидатов в приемные родители, одновременно повысились и требования, предъявляемые к ним. Основываясь на имеющемся опыте работы с приемными родителями, рекомендациях психологов, внесены коррективы в структуру собеседования и тестирования кандидатов в приемные родители. 

Количество собеседований с кандидатами на создание приемной семьи 
и отрицательных рекомендаций по годам

	Год	
	2005	2006	2007	2008	2009	
Количество собеседований, проведенных с кандидатами в приемные родители	53	152	398	272	189	
Количество отрицательных психологических заключений, выданных по результатам проведенных собеседований	3	17	101	117	89	

Необходимость проведения данной работы вызвана количеством отказов от приемных детей по инициативе приемных родителей, которые не находят взаимопонимания с детьми, не справляются с выполнением своих обязанностей. 
Департаментом образования Новосибирской области совместно с государственным бюджетным учреждением Новосибирской области «Центр развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» разработаны дополнительные меры по совершенствованию системы поддержки замещающих семей в Новосибирской области. В том числе повышение профессиональной компетентности специалистов служб сопровождения замещающих семей, семей группы риска, специалистов по опеке и попечительству муниципальных районов Новосибирской области, приёмных родителей и кандидатов в приёмные родители. 

Число снятых с учета детей, находящихся на воспитании в приемных семьях

		Год	
		2007	2008	2009	
1	Снято с учета детей в приемных семьях, за отчетный год, 
из них: 	148	188	180	
	по достижении совершеннолетия	37	37	59	
	помещены под надзор в образовательные, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, 
другие организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение 	9	21	28	
	поступили в учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, другие образовательные учреждения
 на полное государственное обеспечение 	8	15	15	
	выбыли к родителям	2	13	16	
	умерли, 	1	1	1	
	из них погибли по вине приемных родителей	0	0	0	
	в связи с переменой места жительства	79	82	53	
	по иным основаниям	12	19	8	
2	Отменено решений о передаче ребенка на воспитание в приемную семью	18	40	35	
	из них:				
	в связи с ненадлежащим выполнением приемным родителем обязанностей по воспитанию детей 	0	0	4	
	по причине жестокого обращения с детьми	5	1	0	
	по инициативе приемных родителей, 
из них: 	10	27	24	
	по болезни				
	не справились с воспитанием				
	нет взаимопонимания				
	по иным причинам	3	12	7	

Сформирована и приступила к работе супервизионная группа поддержки, работающая с замещающими семьями. Разработаны концепция и основные документы мониторинга служб сопровождения замещающих семей, методические рекомендации по созданию служб сопровождения замещающих семей, комплект документов для психологов служб сопровождения. Службы сопровождения, приступившие к работе в 2009 году, получили пакеты электронных методических сборников по вопросам поддержки и сопровождения замещающих семей. Проведены два методических совещания, инструктивные совещания со специалистами служб сопровождения замещающих семей, специалистами по опеке и попечительству, комплексных центров социального обслуживания населения (Кочковский, Сузунский, Куйбышевский районы Новосибирской области), 1-я сессия школы приёмных родителей в Сузунском районе Новосибирской области, две сессии обучения специалистов служб сопровождения, семинар школы приёмных родителей в Куйбышевском районе Новосибирской области. 
В 2009 году специалистами государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Центр развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» для приемных родителей: 
– проведены 13 сессий «Школа приемных родителей» в 7 районах Новосибирской области, получили помощь 169 семей; 
– разработаны и изданы буклеты: «Кризис семи лет и проблема подготовки к школьному обучению», «Кризис подросткового возраста», «Детские страхи», «Тревожные дети», «Детский онанизм», «Насилие в школе», «Подростковый онанизм», «Агрессивность и жестокость в детском возрасте», «О значимости самооценки в детском возрасте», «Как преодолеть вредные привычки», «Гиперактивность», «Детская ревность», «Энурез», «Дети-манипуляторы», «Детское воровство», «Ранняя сексуальная активность», «Сквернословие» и другие; 
– проведены выездные консультации в семи муниципальных районах Новосибирской области, помощь получили более 150 семей; 
– проведены дистанционные консультации, помощь получили 518 семей;
– все приемные семьи города Новосибирска получают постоянную поддержку, консультации, по мере необходимости, в городском центре «Солнечный круг».
Принимаемые меры способствуют развитию служб сопровождения замещающих семей в Новосибирской области, повышению качества услуг, оказываемых замещающим родителям и гражданам, желающим принять ребёнка на воспитание в семью, профилактике отказов от приёмных детей и исключению случаев их возврата в учреждения общественного воспитания.
Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в организациях и учреждениях на полном государственном обеспечении сократилась на 358 детей. К концу 2009 года количество образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и находящихся в них под надзором детей составило 27 / 1 920 соответственно (2008 год — 29 / 2 184, 2007 год — 31 / 2 381). За 2009 год закрыто 2 учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет перепрофилирования и создания на их базе учреждений, оказывающих инновационные услуги по профилактике социального сиротства.
Сократилась численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в медицинских организациях (дома ребенка) и на конец года составила 389 детей в пяти учреждениях (2008 год — 493 ребенка, 2007 год — 559 детей).
На прежнем уровне сохранилась численность детей в организациях, оказывающих социальные услуги, 2009 год — 476 детей (2008 год — 470 детей, 2007 год — 669 детей).
Опека и попечительство над детьми органами опеки и попечительства осуществляется в тех случаях, когда не назначен опекун или попечитель. На территории Новосибирской области, как правило, опека или попечительство над детьми органами опеки и попечительства осуществляется в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. По состоянию на конец отчетного года под такой опекой (попечительством) находилось 519 детей.
По состоянию на 31.12.2009 года в высших учебных заведениях обучались 523 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 
За прошедший год численность детей, в защиту которых предъявлены иски или представлены заключения в суд, составила — 2 458 детей.

	Год	
	2006	2007	2008	2009	
Численность детей, в защиту которых предъявлены иски или представлены заключения в суд 	2 362	2 729	2 246	2 458	

Большая часть из них это защита личных и имущественных прав детей, что составляет до 
40 %. Защита прав детей на жилое помещение — 17 %. Участие в воспитании детей отдельно проживающих родителей — почти 10 %. Об определении места жительства детей — 9 %.
Общая численность детей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением, и нуждающихся в его предоставлении в 2009 году, достигших 18 лет, составила 
5 510 / 1 512 человек соответственно (2008 год — 6 206 / 1 652 человека, 2007 год — 5 588 / 1 194 человека). По состоянию на 1 июня 2010 года численность нуждающихся и имеющих право на обеспечение жилым помещением составит 2 025 человек.
В прошедшем году на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа из областного бюджета Новосибирской области выделено 266,2 млн. рублей. Обеспечено жилыми помещениями 397 человек.

	Год	
	2007	2008	2009	
Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, по состоянию на 1 января	1 194	1 652	1 512	
Предусмотрено финансовых средств на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на год, млн. руб.	100,0	266,0	280,6	
Обеспечено жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в течение года, человек	169	374	397	

По итогам деятельности департамента образования Новосибирской области в сфере опеки и попечительства в 2009 году можно отметить следующие положительные результаты: 
1. Сократилась общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на триста человек, впервые за последние годы.
2. Стабильно сокращается, в течение последних пяти лет, численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками учреждений. Как следствие увеличивается число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях.
3. Увеличивается число приемных семей и численность детей, находящихся в них на воспитании.
4. Число российских граждан, желающих усыновить ребенка, оставшегося без попечения родителей, возрастает.
5. В 2009 году в два раза, в сравнении с 2007 годом, увеличилась численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц их числа, обеспеченных жилыми помещениями.

Особую тревогу вызывают следующие показатели:
1. Числоь вновь выявляемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остается стабильно большим. 
2. Ежегодно увеличивается количество родителей, лишенных родительских прав.
3. Отсутствует система постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
4. Не на всех территориях муниципальных районов и городских округов Новосибирской области сформированы службы сопровождения замещающих семей. 

Принимая во внимание достигнутые положительные результаты деятельности и существующие проблемы в указанной сфере, основными задачами на 2010 год являются: 
1. Внедрение нового программного обеспечения автоматизированной информационной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, «АИСТ» 
на территории Новосибирской области.
2. Утверждение и реализация Концепции системы профилактики социального сиротства Новосибирской области.
3. Разработка и реализация модели постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
4. Участие в создании территориальной информационной системы Новосибирской области по сбору, обработке и хранению информации о социальном паспорте гражданина (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, замещающих родителей). 
5. Разработка и реализация модели психолого-педагогического и социального сопровождения приемных семей, а также совершенствование процедур отбора кандидатов в приемные родители, разработка и утверждение дополнительных требований к личности кандидата в приемные родители. 

VI. Задачи обеспечения эффективного развития 
     в сфере образования Новосибирской области в 2010 году

В целях реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», утвержденной Президентом Российской Федерации 21.01.2010, исполнения плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2010 год и на период до 2012 года, утвержденного постановлением администрации Новосибирской области от 17.12.2009 № 456-па, в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.12.2009 № 539 «Об основных задачах областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по обеспечению экономического и социального развития региона в 2010 году» в сфере образования Новосибирской области основные материальные, организационные и управленческие ресурсы будут направлены на решение следующих задач:
  1. Обеспечение организационно-информационных условий и научно-методического сопровождения перехода образовательных учреждений на ФГОС начального общего образования. 
  2. Формирование общей образовательной среды, создающей условия для самоопределения, проявления и развития способностей каждого ребенка, его профессионального самоопределения, выявления и поддержки одаренных детей, детей с ограниченными возможностями здоровья. 
  3. Обеспечение поддержки реализации образовательных программ математического, естественнонаучного, технологического профилей, через создание сети специализированных классов в общеобразовательных учреждениях. 
  4. Расширение практики партнерства образовательных учреждений, бизнеса, органов государственной власти и местного самоуправления в модернизации учебно-материальной базы, в организации подготовки и переподготовки рабочих кадров и специалистов, востребованных работодателями. 
  5. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров и специалистов в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования ориентируясь на продвижение инновационных процессов в промышленности и сельском хозяйстве при индивидуализации образовательного процесса. 
  6. Обеспечение психолого-педагогического, медико-социального и правового сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов в образовательном пространстве, а также выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 
  7. Внедрение автоматизированной информационной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. 
  8. Формирование системы обязательной подготовки граждан-кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, а также их сопровождение и обеспечение прав детей в замещающих семьях. 
  9. Создание до конца 2010 года системы дистанционного обучения детей-инвалидов, не посещающих по состоянию здоровья образовательные учреждения, обеспечив соответствующую переподготовку и повышение квалификации педагогических работников. 
10. Стимулирование перехода бюджетных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования, начального и среднего профессионального образования в статус автономных образовательных учреждений. 
11. Повышение эффективности работы образовательных учреждений на основе совершенствования новых экономических механизмов, в том числе создание автономных учреждений, корректировка установленных нормативов финансирования и введения новых. 
12. Повышение инвестиционной привлекательности сферы образования Новосибирской области, продолжив работу по привлечению средств федерального бюджета на реализацию проектов и программ инвестиционного характера (федеральные целевые программы, приоритетный национальный проект «Образование»). 
13. Обеспечение совершенствования региональной системы оценки качества образования на основе развития механизмов обратной связи образования и общества, взаимодействия с экспертным сообществом. 
14. Создание условий для формирования в общеобразовательных учреждениях нового качества образования, обеспечив взаимодействие с экспертным сообществом по выработке критериев оценки качества образования, подготовку педагогических работников и руководителей образовательных учреждений в сфере управления качеством образования. 
15. Формирование современной школьной инфраструктуры, нового облика школ как центров непрерывного и всестороннего развития детей, центров информации, культуры и здорового образа жизни. 
16. Повышение энергоэффективности в системе бюджетных образовательных учреждений, на основе разработки и реализации механизмов стимулирования энергосбережения.
17. Обновление системы повышения квалификации и переподготовки работников образования, внедрение новых подходов к организации и управлению этими процессами, апробацию новых форм повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников системы образования Новосибирской области. 
18. Создание педагогическим работникам Новосибирской области в рамках Года учителя условий для проявления профессионального мастерства, получения дополнительного стимула и ресурса к развитию, через участие их в профессиональных конкурсах, грантовых программах поддержки учителей и педагогов. 

Особое внимание будет обращено на совершенствование организационно-управленческих механизмов, в части расширения практики проектного управления, на разработку и реализацию проектов, направленных на поддержку муниципалитетов, реализующих программы ремонта, оптимизации сети образовательных учреждений и другие целевые программы.

VII. Итоговый отчет Новосибирской области
      по результатам реализации 
      Комплексного проекта модернизации образования 
      в 2007 – 2009 годах

I. Достижение обязательств

1. Показания электронного мониторинга 
По состоянию на 01.12.2009 на сайте www.kpmo.ru. 

№
п/п	Наименование показателя	Запланированное значение
на 2009 год	Фактически достигнутое значение на 01.12.2009.	
1. Введение новой системы оплаты труда учителей (НСОТ)	
1.1	Наличие действующей региональной НСОТ, обеспечивающей действие всех установленных принципов	 – 	да 	
1.1a	Степень реализации принципов НСОТ (см. показатели 1.1.2 – 1.1.15 в таблице Текущие показатели)	 – 	14 из 14	
1.2	Рост номинального значения средней зарплаты учителя за счет введения НСОТ по отношению к уровню 2006 года (по образовательным учреждениям, перешедшим на НСОТ) 	60,0 %	129,28 %	
1.3	Фактическая доля оплаты труда учителей в общем фонде оплаты труда работников общеобразовательных учреждений в среднем по субъекту РФ 	70,0 %	70,31 %	
1.4	Доля муниципальных образований, общеобразовательные учреждения в которых перешли на НСОТ	100,0 %	100,0 %	
1.5	Доля государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, которые перешли на НСОТ, от общего числа государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в субъекте РФ 	100,0 %	100,0 %	
2. Переход на нормативное подушевое финансирование 
    общеобразовательных учреждений (НПФ)	
2.1	Доля муниципальных образований, общеобразовательные учреждения которых получают бюджетные средства на основе принципов НПФ, от общего числа муниципальных образований в субъекте РФ 	100,0 %	100,0 %	
2.2	Доля государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих бюджетные средства на основе принципов НПФ, от общего числа общеобразовательных учреждений в субъекте РФ 	100,0 %	100,0 %	
2.3	Доля общеобразовательных учреждений, ведущих бухгалтерский и налоговый учет самостоятельно от общего числа общеобразовательных учреждений 	100,0 %	100,0 %	
2.4.1	Относительное (к 2006 году) повышение величины нормативов подушевого финансирования для государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности, в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта РФ 	45,0 %	63,78 %	
2.4.2	Относительное (к 2006 году) повышение величины нормативов подушевого финансирования для государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта РФ 	45,0 %	63,49 %	
2.5	Фактическая доля учебных расходов в общем объеме бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений на зарплату учителей и учебные расходы в среднем по региону 	10,0 %	10,0 %	
3. Развитие региональной системы оценки качества образования (РСОКО)	
3.2	Количество учебных предметов, по которым выпускникам XI (XII) классов общеобразовательных учреждений предоставляется возможность прохождения государственной (итоговой) аттестации в форме ЕГЭ 	13 ед.	13 ед.	
3.3	Доля выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений, проходящих государственную (итоговую) аттестацию по русскому языку и математике в форме ЕГЭ 	100,0 %	100,0 % 	
3.4	Доля выпускников общеобразовательных учреждений, сдающих ЕГЭ по трем и более учебным предметам	50,0 %	73,16 %	
3.5	Доля выпускников IX классов общеобразовательных учреждений, проходящих государственную (итоговую) аттестацию по русскому языку и математике по новой форме 	50,0 %	74,96 %	
4. Развитие сети общеобразовательных учреждений региона	
4.1	Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса 	100,0 %	72,54 %	
4.2	Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности	25,0 чел.	22,93 чел.	
4.3	Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности	12,7 чел.	9,16 чел.	
4.4	Число обучающихся на старшей ступени в расчете на одно общеобразовательное учреждение, имеющее старшую ступень	62,0 чел.	39,13 чел.	
5. Расширение общественного участия в управлении образованием	
5.1	Доля общеобразовательных учреждений, в которых согласно зарегистрированному уставу создан и действует орган государственно-общественного управления (совет), обладающий комплексом управленческих полномочий, в том числе, по распределению средств стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения 	100,0 %	100,0 %	
5.2	Доля муниципальных образований, имеющих орган государственно-общественного управления образованием, ориентированный на его развитие, в том числе обладающий полномочиями по распределению фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений 	100,0 %	100,0 %	
5.3	Доля общеобразовательных учреждений, имеющих опубликованный (в СМИ, отдельным изданием, в сети Интернет) публичный отчет об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности 	100,0 %	97,24 %	
5.4	Доля общеобразовательных учреждений, имеющих свои регулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети Интернет	80,0 %	99,81 %	
5.5	Доля пунктов проведения итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений в форме ЕГЭ, в которых присутствовали общественные наблюдатели 	100,0 %	100,0 %	
5.6	Доля общеобразовательных учреждений, в лицензировании, аккредитации которых приняли участие общественные эксперты (от числа всех общеобразовательных учреждений, проходивших лицензирование, аккредитацию за отчетный период) 	100,0 %	100,0 %	

По состоянию на 15.12.2009 на сайте www.kpmo.ru 

№
п/п	Наименование показателя	Запланированное 
значение
на 2009 год	Фактически достигнутое значение 
на 15.12.2009.	
1. Введение новой системы оплаты труда учителей (НСОТ)	
1.1	Наличие действующей региональной НСОТ, обеспечивающей действие всех установленных принципов	 – 	да 	
1.1a	Степень реализации принципов НСОТ (см. показатели 1.1.2-1.1.15 в таблице Текущие показатели)	 – 	14 из 14	
1.2	Рост номинального значения средней зарплаты учителя за счет введения НСОТ по отношению к уровню 2006 года (по образовательным учреждениям, перешедшим на НСОТ) 	60,0 %	129,28 %	
1.3	Фактическая доля оплаты труда учителей в общем фонде оплаты труда работников общеобразовательных учреждений в среднем по субъекту РФ 	70,0 %	70,23 %	
1.4	Доля муниципальных образований, общеобразовательные учреждения в которых перешли на НСОТ	100,0 %	100,0 %	
1.5	Доля государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, которые перешли на НСОТ, от общего числа государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в субъекте РФ 	100,0 %	100,0 %	
2. Переход на нормативное подушевое финансирование 
общеобразовательных учреждений (НПФ)	
2.1	Доля муниципальных образований, общеобразовательные учреждения которых получают бюджетные средства на основе принципов НПФ, от общего числа муниципальных образований в субъекте РФ 	100,0 %	100,0 %	
2.2	Доля государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих бюджетные средства на основе принципов НПФ, от общего числа общеобразовательных учреждений в субъекте РФ 	100,0 %	100,0 %	
2.3	Доля общеобразовательных учреждений, ведущих бухгалтерский и налоговый учет самостоятельно от общего числа общеобразовательных учреждений 	100,0 %	100,0 %	
2.4.1	Относительное (к 2006 году) повышение величины нормативов подушевого финансирования для государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности, в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта РФ 	45,0 %	63,78 %	
2.4.2	Относительное (к 2006 году) повышение величины нормативов подушевого финансирования для государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта РФ 	45,0 %	63,49 %	
2.5	Фактическая доля учебных расходов в общем объеме бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений на зарплату учителей и учебные расходы в среднем по региону 	10,0 %	10,0 %	
3. Развитие региональной системы оценки качества образования (РСОКО)	
3.2	Количество учебных предметов, по которым выпускникам XI (XII) классов общеобразовательных учреждений предоставляется возможность прохождения государственной (итоговой) аттестации в форме ЕГЭ 	13 ед.	13 ед.	
3.3	Доля выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений, проходящих государственную (итоговую) аттестацию по русскому языку и математике в форме ЕГЭ 	100,0 %	100,0 % 	
3.4	Доля выпускников общеобразовательных учреждений, сдающих ЕГЭ по трем и более учебным предметам	50,0 %	73,16 %	
3.5	Доля выпускников IX классов общеобразовательных учреждений, проходящих государственную (итоговую) аттестацию по русскому языку и математике по новой форме 	50,0 %	74,96 %	
4. Развитие сети общеобразовательных учреждений региона	
4.1	Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса 	100,0 %	81,93 %	
4.2	Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности	25,0 чел.	22,93 чел.	
4.3	Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности	12,7 чел.	9,16 чел.	
4.4	Число обучающихся на старшей ступени в расчете на одно общеобразовательное учреждение, имеющее старшую ступень	62,0 чел.	39,13 чел.	
5. Расширение общественного участия в управлении образованием	
5.1	Доля общеобразовательных учреждений, в которых согласно зарегистрированному уставу создан и действует орган государственно-общественного управления (совет), обладающий комплексом управленческих полномочий, в том числе, по распределению средств стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения 	100,0 %	100,0 %	
5.2	Доля муниципальных образований, имеющих орган государственно-общественного управления образованием, ориентированный на его развитие, в том числе обладающий полномочиями по распределению фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений 	100,0 %	100,0 %	
5.3	Доля общеобразовательных учреждений, имеющих опубликованный (в СМИ, отдельным изданием, в сети Интернет) публичный отчет об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности 	100,0 %	100,0 %	
5.4	Доля общеобразовательных учреждений, имеющих свои регулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети Интернет	80,0 %	100,0 %	
5.5	Доля пунктов проведения итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений в форме ЕГЭ, в которых присутствовали общественные наблюдатели 	100,0 %	100,0 %	
5.6	Доля общеобразовательных учреждений, в лицензировании, аккредитации которых приняли участие общественные эксперты (от числа всех общеобразовательных учреждений, проходивших лицензирование, аккредитацию за отчетный период) 	100,0 %	100,0 %	

2. Анализ невыполненных обязательств
Ключевыми проблемами, которые не позволили успешно реализовать в период 2007 – 2009 гг. обязательства по направлению «Развитие сети общеобразовательных учреждений региона: обеспечение условий для получения качественного общего образования» (пункты 4.2 – 4.4) является то, что в течение периода реализации комплексного проекта модернизации образование продолжилось общее сокращение числа учащихся в общеобразовательных учреждениях области. 
За 2007 год в дневных общеобразовательных учреждениях по сравнению с 2006 годом контингент сократился на 10 261 человек, за 2008 год по сравнению с 2007 годом — на 3 294 человека. В вечерних сменных общеобразовательных учреждениях с 2006 по 2007 год контингент сократился на 597 человек, с 2007 по 2008 год — на 325 человек.
Для осуществления комплекса мер по оптимизации сети образовательных учреждений срок реализации проекта был недостаточным. В Новосибирской области более 75 % образовательных учреждений сельской местности находятся в населённых пунктах, расположенных на больших расстояниях друг от друга.
Большая часть дорог в сельской местности имеет в основном грунтовое покрытие, что затрудняет организацию перевозок школьников. Полномасштабную программу ремонта и строительства дорог за короткий период времени так же реализовать не возможно. 
Требуется значительно больше времени и для преодоления социальной напряженности в населённых пунктах, где проявились субъективные факторы, связанные с решением социальных и профессиональных проблем.
В ходе реализации комплексного проекта модернизации образования проведена большая работа по выполнению обязательств по пункту 4.1. «Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям образовательного процесса». В настоящее время 82 % учащихся обучаются в образовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям образовательного процесса.
Не полное выполнение обязательств по п. 4.1 связано с завышенными обязательствами, принятыми областью при формировании заявки на участие в комплексном проекте модернизации образования. Данный показатель на момент принятия обязательств включал в себя всего два параметра — соответствие общеобразовательных учреждений требованиям санитарно-эпидемиоло-
гических правил и нормативов и требований противопожарной безопасности.
Существенное расширение, в ходе реализации проекта, перечня показателей оценки соответствия общеобразовательных учреждений современным требованиям к условиям образовательного процесса увеличило объём необходимых затрат и сроки реализации указанных мероприятий. Эта работа в области будет продолжена в последующие годы. 

II. Аннотированный перечень эффективных моделей и механизмов, 
    представленных Новосибирской областью по итогам КПМО

Приложение № 1
Материалы размещены на сайте: http://www.mo.websib.ru/index.php?item=266. 

Приложение 1

Аннотированный перечень эффективных моделей и механизмов,
представленных Новосибирской областью по итогам КПМО

1. Использование в расчетах базовой части заработной платы учителей расчетной единицы «образовательный час»
Образовательными учреждениями Новосибирской области используется система оплаты труда учителей с использованием расчетной единицы «образовательный час».
Особенностью данной модели новой системы оплаты труда является отсутствие жесткой привязки заработной платы учителей к количеству учащихся в классе. Это позволяет избежать резких колебаний стоимости часа работы педагога в классах с различной наполняемостью и существенных различий размеров оплаты труда учителей в таких случаях. 
Данный вариант позволил решить проблему нежелания педагогов работать в классах с низкой наполняемостью.
Вместе с тем стоимость образовательного часа в образовательных учреждениях разная и зависит от объема финансирования непосредственно связанного с размером норматива финансирования, численностью учащихся в школе и числом часов в учебном плане учреждения.
Заинтересованность коллектива в увеличении наполняемости школы, сокращении числа часов в учебном плане и снижении учебной нагрузки на ученика сохраняется.

2. Новая отраслевая система оплаты труда административно-управленческого, младшего обслуживающего и прочего персонала образовательных учреждений непосредственно не участвующего в реализации общеобразовательных программ
При отмене единой тарифной системы оплаты труда возникает необходимость установления единых подходов к определению размеров должностных окладов работников учреждений бюджетной сферы.
В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.01.2008 № 20 
«О введении отраслевых систем оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Новосибирской области» в системе образования Новосибирской области на новую отраслевую систему оплаты труда переведены административно-управленческий, младший обслуживающий и прочий персонал образовательных учреждений, непосредственно не участвующий в реализации общеобразовательных программ. 
Условия оплаты труда и размеры должностных окладов административно-управленческого, младшего обслуживающего и прочего персонала образовательных учреждений, непосредственно не участвующего в реализации общеобразовательных программ, определены отраслевым областным соглашением на 2008 – 2010 годы. 
При этом оплата труда педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс, в образовательных учреждениях Новосибирской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.08.2007 № 341 «О порядке формирования и расходования фонда оплаты труда и системе оплаты труда работников образовательных учреждений Новосибирской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования», в соответствии с которым заработная плата учителей определяется расчетным путем, с использование расчетной единицы стоимости «образовательного часа». 
Фактически в Новосибирской области действует две типовые системы оплаты труда:
– первая для оплаты труда учителей;
– вторая для персонала образовательных учреждений непосредственно не участвующего в реализации общеобразовательных программ.
Системой оплаты труда предусматривается наличие в фондах оплаты труда образовательных учреждений стимулирующей доли размером до 30 %.

3. Нормативное финансирование общеобразовательных учреждений Новосибирской области, реализующих программы дошкольного образования
На основе опыта внедрения нормативного финансирования общеобразовательных школ в области разработана и реализуется модель нормативного финансирования дошкольных образовательных учреждений. 
В Новосибирской области расходы на реализацию общеобразовательных программ дошкольного образования осуществляются из областного бюджета, в том числе расходы на оплату труда и учебные расходы. Дошкольные образовательные учреждения переведены на нормативное финансирование с 01.09.2008 года. Особенностью представленной модели является установление отдельных нормативов финансирования учреждений, реализующих программы дошкольного образования (детские сады, школы), в том числе для групп кратковременно пребывания воспитанников с организацией одноразового питания. Предусмотрены поправочные повышающие коэффициенты к нормативу финансирования, учитывающие стоимость образовательной услуги в различных категориях учреждений дошкольного образования и время пребывания в них детей.

4. Нормативное финансирование областных государственных бюджетных и автономных образовательных учреждений Новосибирской области, реализующих программы начального профессионального образования
На основе опыта внедрения нормативного финансирования общеобразовательных школ в области разработана и реализуется модель нормативного финансирования учреждений, реализующих программы начального профессионального образования. 
Все государственные бюджетные и автономные образовательные учреждения начального профессионального образования переведены на нормативное финансирование с 01.09.2009 г. 
Особенностью представленной модели является установление отдельных нормативов на реализацию общеобразовательных и общепрофессиональных программ, а так же программ профессиональной подготовки. Предусмотрены поправочные повышающие коэффициенты к нормативу финансирования, учитывающие стоимость обучения профессиям различным по ресурсозатратности образовательного процесса.

5. Нормативное финансирование областных государственных бюджетных и автономных образовательных учреждений Новосибирской области, реализующих программы среднего профессионального образования
С учётом опыта внедрения нормативного финансирования общеобразовательных школ в области разработана и реализуется модель нормативного финансирования учреждений среднего профессионального образования. Все государственные бюджетные и автономные образовательные учреждения среднего профессионального образования переведены на нормативное финансирование с 01.09.2009 г.
Особенностью представленной модели является установление отдельных нормативов на реализацию общеобразовательных программ, профессиональных программ и на формы обучения реализации этих программ. Для учёта особенностей образовательных программ установлены поправочные коэффициенты к нормативу финансирования, учитывающие ресурсозатратность образовательного процесса.

6. Нормативное финансирование негосударственных общеобразовательных учреждений Новосибирской области
В Новосибирской области сформирована модель и осуществляется финансирование из бюджета области негосударственных общеобразовательных учреждений (школы и дошкольные образовательные учреждения).
Законом Новосибирской области от 15.06.2006 № 12-ОЗ «О нормативах финансирования государственных бюджетных и автономных образовательных учреждений Новосибирской области и муниципальных бюджетных и автономных образовательных учреждений на территории Новосибирской области» определен порядок определения норматива финансирования общеобразовательных учреждений и учреждений дошкольного образования. Данный порядок распространён и на негосударственные общеобразовательные учреждения, реализующие соответствующие образовательные программы. В случае, когда для удовлетворения образовательных потребностей населения на территории соответствующего муниципального района или городского округа недостаточно мощностей муниципальных образовательных учреждений, либо они не могут удовлетворить потребности отдельных групп населения, администрациями муниципальных районов, округов размещаются муниципальные образовательные заказы, реализацию которых осуществляют образовательные учреждения иных форм собственности.
Негосударственные образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, получают образовательный заказ на конкурсной основе. По результатам конкурса заключается контракт между муниципалитетом и негосударственным учреждением. Для его реализации негосударственному образовательному учреждению выделяются средства из областного бюджета в соответствии с нормативами, установленными для областных государственных и муниципальных образовательных учреждений.

7. Модель проведения внешнего аудита деятельности образовательных учреждений
Разработанная модель (http://nscm.ru/docs/AuditModel_2009.rar) включает описание, технологию и документальное обеспечение (http://nscm.ru/docs/AuditDocObesp_2009.rar) экспертизы различных направлений деятельности образовательного учреждения (http://nscm.ru/docs/
Model1_2009.rar, http://nscm.ru/docs/Model2_2009.rar). Заказчиком аудита может стать само ОУ, Фонд развития ОУ, его учредитель и т.д. (http://www.nscm.ru/zayavka.php). Аудит проводится экспертами в соответствии с Регламентом (http://nscm.ru/index.php?p=7&v=4) на основании портфолио (http://nscm.ru/docs/OU_portfolio_2009.rar), подготовленного ОУ в ходе самоаудита (http://nscm.ru/
docs/uslugi/pr_samoaudit_2009.doc), или представленных документов. Результатом аудита является письменное экспертное заключение и рекомендации по улучшению качества условий и содержания образовательного процесса.

8. Механизм оценки качества достижений обучающихся
Разработанный механизм позволяет оценить предметные достижения и общеучебные умения обучающихся и состоит из блоков: научно-методический (http://nscm.ru/docs/monit/basicMetod_
OKO_in_HCO.rar), нормативно-правой и инструктивный (http://nscm.ru/docs/monit/Sbornik_
03_2009.rar), программный (http://nscm.ru/docs/monit/PO_OKO_12_2009.rar) и инструментальный (http://nscm.ru/index.php?p=4&v=3). Механизм подкреплен системой обучения кадров (разработчик-эксперт измерительных материалов, технолог (http://nscm.ru/docs/monit/OKO_kurs_PKtexnolog_
2009.rar)). Может быть использован при проведении в образовательных учреждениях самоаудита, внешнего аудита, государственных контрольно-надзорных процедур, самооценки учителя.

9. Модель школьной системы управления качеством образования
Модель включает в себя цели, задачи, принципы, организационно-функциональную структуру школьных систем управления и оценки качества (http://nscm.ru/docs/Met_rek_SH_UKO_2009.rar) образования и предназначена для использования в практике работы школ. 
Реализация модели сопровождается подготовкой педагогических работников в области современных средств оценивания результатов обучения (http://nscm.ru/docs/monit/PK_program_2009.rar, http://nscm.ru/docs/monit/Modul_PK_program_2009.rar). 

10. Цифровая система управления образованием
В Новосибирской области функционирует Областной центр информационных технологий. На его базе создан мощный центр обработки данных, позволяющий осуществлять контентную фильтрацию информационных ресурсов используемых школами, обеспечивать разработку и хранение информационной образовательной базы данных, проведение видеоконференций, дистанционное обучение и методическое консультирование педагогических работников.
В области действует система электронного документооборота. Открыта электронная приемная департамента образования.
В районах области созданы Межшкольные методические центры осуществляющие координацию деятельности базовых школ, школьных округов. С января 2009 года вводится электронный паспорт здоровья школьника.

III. Презентация итогов КПМО 2007/08 – 2008/09 учебных годов

1. Презентация «Эффекты и результаты КПМО. Основные направления развития системы образования Новосибирской области» размещены на сайте: http://mo.websib.ru/downloads/Itogi_
KPMO.pps. 
2. Сканированные версии отдельных публикаций о реализации КПМО в Новосибирской области о реализации проекта размещены на сайте: http://mo.websib.ru/index.php?item=266. 
3. Основные эффекты реализации КПМО (по направлениям).

Введение новой системы оплаты труда
Обеспечен рост заработной платы учителей в 2,2 раза по сравнению с 2006 годом (2006 году — 6,6 тыс. руб., в 2009 — 14,2 тыс. руб. (по состоянию на 01.12.2009). 

Динамика роста средней заработной платы учителей 2006 – 2009 гг.

Показатель	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год, 
декабрь	
Значение средней заработной платы учителей, руб.	6 600	7 719	10 099	14 165	
Темп роста (по отношению к 2006 году), %		117	153	214	
Темп роста (по отношению к предыдущему году), %			131	140	

Установлена зависимость величины заработной платы педагогов, руководителей от результатов и качества их труда. Экономия фонда оплаты труда используется на увеличение заработной платы работников учреждений.
Осуществлена оптимизация численности педагогических работников.
Обеспечено выравнивание зарплаты учителей со средней заработной платой по экономике.

Показатель	2008 год	2009 год	
Процент соотношения среднемесячной заработной платы учителей 
к среднему уровню зарплаты в экономике области	73 %	89 %	

Введение стимулирующих выплат учителям способствует росту количества педагогических инициатив, а также повышению мотивации работы учителей. Увеличилось число учителей, участвующих в различных конкурсах и заинтересованных в профессиональном росте. Растет интерес учителей к активному вовлечению учащихся во внеурочную деятельность.
Созданы механизмы, обеспечивающие участие органов государственно-общественного управления в распределении стимулирующей части ФОТ (в соответствии с региональными нормативными актами руководитель образовательного учреждения осуществляет распределение средств стимулирующего фонда с участием органов, наделённых соответствующими полномочиями). 

Введение нормативного подушевого финансирования
Создана конкурентная образовательная среда. Сформированы механизмы, обеспечивающие заинтересованность коллективов общеобразовательных учреждений в оптимизации бюджетных расходов. Увеличивается перечень образовательных услуг школ, востребованных населением (дошкольное, дополнительное и т. д.). 
Повышен уровень экономической эффективности расходов на образование за счет внутриотраслевых преобразований (оптимизация штатного расписания, корректировка учебной нагрузки учителей и учащихся, уменьшение доли расходов на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и младший обслуживающий персонал).
Обеспечена возможность позиционирования общеобразовательных учреждений на рынке образовательных услуг как самостоятельных хозяйствующих субъектов.
С учётом приобретённого опыта при реализации КПМО осуществлён перевод на нормативное финансирование учреждений начального профессионального, среднего профессионального, дошкольного образования. 
Внедрено нормативное финансирование из областного бюджета негосударственных общеобразовательных учреждений (школы, детские сады).
Созданы специальные программные продукты для расчета бюджетной обеспеченности образовательных учреждений, обеспечившие возможность планирования и доведения средств до каждого образовательного учреждения, позволившие сделать бюджетный процесс прозрачным.

Развитие региональной системы оценки качества образования (РСОКО)

Группа эффектов: социальные

Повышение уровня информационной открытости системы образования
•	Непрерывно функционирует «обратная связь» как в управлении региональной системой образования, так и на уровне образовательного учреждения. С января 2008 года открыта электронная приемная на сайте Департамента образования (http://edunso.ru/eop/?tema=ALL&perpage=
10&start=760), в которую поступило 836 вопросов, в том числе по РСОКО — 123. С января 2007 года на сайте ОГУ «Областной центр мониторинга образования» (http://www.nscm.ru/index.php?p=5) открыты: электронный реестр общеобразовательных учреждений, содержащий данные об их аккредитационных показателях, и электронная приемная (http://www.nscm.ru/index.php?p=1&v=6), 
в которую в 2009 году поступило 168 вопросов.
•	Действует система публичной отчетности ОУ. Созданы сайты всех ОУ (http://www.websib.ru/particip.php?sec=3), на которых открыта информация о результатах и качестве (http://s_70.edu54.ru/p35aa1.html, http://gym2.nios.ru/public-reports, http://s_185.edu54.ru/p4aa1.html, http://s_185.edu54.ru/p75aa1.html, http://s_3.bar.edu54.ru/p7aa1.html, http://s_sad.kra.edu54.ru/p17aa1.
html) и проч.).
•	Налажено конструктивное и системное взаимодействие со СМИ: департаментом образования заключено соглашение с региональным телевизионным каналом ОТС об освещении хода КПМО, событий в образовании; проводился мониторинг региональных и муниципальных СМИ (http://nscm.ru/docs/AnalizSmi_KPMO_2008.doc, http://nscm.ru/docs/AnalizSMI_06_2008.rar), ОУ также внимательно отслеживают публикации о себе в СМИ (например, http://gym2.nios.ru/smi).
•	Конечные пользователи и благополучатели реформ в сфере образования видят и имеют возможность оценить изменения, происходящие в образовании на уровне конкретной школы. Среди участников КПМО именно родители видят больше произошедших реальных изменений за последнее три года (региональное исследование «Результаты реализации КПМО», http://nscm.ru/
docs/RezKPMO_2009.rar).
Расширяется проектная деятельность обучающихся за счет взаимодействия ОУ с различными партнерами (http://gornostay.com/bunker.files/page/partneru.html, http://pl_38.g_ber.edu54.ru/p18aa1.
html). 

Создание условий для роста конкурентоспособности ОУ, педагогов
•	Выросло количество участников конкурсов Проведение областных этапов Всероссийских профессиональных конкурсов: «Учитель года России», «Лучший преподаватель детской школы искусств России», «Лидер в образовании», «Воспитать человека», «Сердце отдаю детям». 
•	Возросло количество публикаций педагогов в сборниках, журналах и проч. (параметр включен в критерии аттестации педагогов). Сведения о публикациях расположены на сайтах ОУ (http://g_3.edu54.ru/about_himn/publish2009.htm, http://s_168.edu54.ru/p104aa1.html, http://s_2.kuyby.
edu54.ru/p82aa1.html, http://g_7_sib.edu54.ru/p45aa1detales5.html, и др.). 
•	Рост оценки значимости деятельности ОУ и престижа педагогической профессии в местных сообществах (региональное исследование «Результаты реализации КПМО», http://nscm.ru/docs/
RezKPMO_2009.rar).создание учительских страничек сайтов: http://s_2.kuyby.edu54.ru/p44aa1.html 
и др.). 
•	Возросло стремление образовательных учреждений и педагогов к презентации уникальности собственных образовательных программ. В открытом доступе находятся Программы развития ОУ (http://s_202.edu54.ru/p6aa1.html, http://s_1_linev.isk.edu54.ru/p30aa1.html, http://s_novopokr.chi.
edu54.ru/p4aa1.html и пр.), выросло количество конкурсов и грантовой поддержки учителей, создаются электронные портфолио педагогов (http://www.websib.ru/new_detail.php?new_id=2509), 

Произошло закрепление осознания солидарной ответственности за повышение качества образования со стороны общества
•	Создан региональный Общественный совет по качеству образования (проект приказа на утверждении).
•	Проведены общественные слушания по развитию РСОКО (апрель, 2009 года, более 80 участников). Среди выступающих были представители общественности и бизнеса.
•	Увеличилось количество общественных наблюдателей ЕГЭ в 2 раза по сравнению с 2008 годом. Расширяется круг представителей общественности, различных организаций, представителей органов власти, СМИ.
•	Созданы и действуют органы государственно-общественного управления (региональное 
исследование «Результаты реализации КПМО», http://nscm.ru/docs/RezKPMO_2009.rar, http://g_10.edu54.ru/p168aa1.html, http://s_4.bol.edu54.ru/p103aa1.html). 

Группа эффектов: институциональные

Формирование профессионального экспертного сообщества
•	Создана региональная общественная организации «Ассоциация независимых экспертов в сфере образования образовании».
•	Сформирована постоянно действующая группа общественных экспертов по оценке качества образования (проведены курсы по обучению, создан электронный реестр).

Актуализация потребности в формировании школьных систем управления качеством образования на уровне ОУ
•	Обобщен опыт ОУ области (Модели школьных систем управления качеством образования: сборник статей / составители: Н. П. Юсупова, Ю. С. Захир, С. В. Павлючик. — Новосибирск: Областной центр мониторинга образования, 2009. — 161 с.).
•	Проведено обследование руководителей и педагогов о состоянии школьных систем управления образованием (http://nscm.ru/docs/SHSOKO.rar). 

Разработка и принятие региональной, муниципальной нормативно-правовой базы, локальных актов ОУ в части управления и оценки качества образования
•	Проведена экспертиза региональных локальных актов ОУ, регулирующих вопросы распределения стимулирующей и базовой частей ФОТ.
•	Внесены изменения в региональную нормативную базу РСОКО.

Группа эффектов: образовательные, профессионально-компетентностные

Увеличение количества разработанных и внедренных курсов повышения квалификации и образовательных модулей по теме «Качество образования», ориентированных как на руководителей ОУ, так и на учителей.
•	Увеличение количества учреждений, в которых можно пройти курсы по теме «Качество образования» (НИПКиПРО, НГПУ, НГТУ, ОЦМО).
•	Появление различных групп специалистов в области оценки качеств образования (тестологи, разработчики диагностических материалов, эксперты, технологи процедур и проч.). Сведения о прохождении курсов, результатах работы специалистов хранятся в электронном реестре в ОГУ ОЦМО.
•	Применение различных форм проведения курсов повышения квалификации (в т. ч. дистанционные в НГПУ, ОГУ ОЦМО, ГОУ ОблЦИТ).

Группа эффектов: организационно-управленческие

Повышение объективности контроля и оценки учебных достижений учащихся
•	Организованы курсы по обучению учителей новым технологиям оценивания учебных результатов обучающихся (НИПКиПРО, ОГУ ОЦМО).
•	Разработана, сертифицирована и внедрена единая региональная процедура оценки качества предметных достижений обучающихся и инструментарий для ее проведения.

Повышение готовности педагогических и управленческих кадров, образовательных учреждений к проведению самооценки и объективной внешней оценке деятельности
•	Внедряется технология проведения самоанализа деятельности ОУ и педагогов (г. Бердск, семинар «Самоанализ как элемент школьной системы управления качеством образования», ноябрь, 2009). 
•	Разработана и внедряется новая форма аттестации педагогических работников (Центральный район г. Новосибирска). 
•	Участие педагогических работников учреждений среднего общего, дошкольного и дополнительного образования в мероприятиях по обмену опытом разработки моделей школьных систем управления качеством образования (региональные конференции «Системы оценки качества образования», 2008 год, «Система оценки качества образования в условиях инновационных процессов», 2009 год; семинары «Управление качеством образования в ОУ» — 17). 
•	Положительная динамика количества ОУ, в которых по их инициативе проведен внешний аудит качества предметных достижений (2009 год — МБОУ гимназия № 4, МОУ Лицей № 130 им. академика М. А. Лаврентьева, НОУ «Православная гимназия» МБОУ СОШ № 168 с УИП ХЭЦ, МБОУ СОШ № 159, МБОУ Лицей № 22 и др.); внешний аудит реализуемого содержания образования (Новошарапская СОШ Ордынского района). 

Развитие сети общеобразовательных учреждений области
Увеличена доля школьников, обучающихся в условиях, отвечающих современным требованиям (с 40 % в 2006 году до 82 % в 2009 году).
Созданы современные базовые школы, обеспеченные доступом к сети Интернет, современным техническим и программным обеспечением, учебным и лабораторным оборудованием. Большая часть школ приведена в соответствие с современными нормами и требованиями.
Созданы механизмы, обеспечивающие общественное участие в принятии решений по развитию сети образовательных учреждений (во всех муниципалитетах созданы муниципальные советы по вопросам развития сети образовательных учреждений). Разработаны и утверждены сессиями районных, городских Советов депутатов муниципальные программы оптимизации сети образовательных учреждений.
Сформирована сеть базовых и опорных школ, обеспечивающих выравнивание качества образовательных услуг предоставляемого системой образования региона учащимся сельских и городских школ.
Учащиеся старшей ступени обеспечены возможностью выбора профиля обучения в учреждениях, оснащённых необходимым оборудованием и высококвалифицированными кадрами для качественной реализации соответствующих образовательных программ по предмету (на базе опорных школ).
Увеличено разнообразие образовательных услуг, предоставляемых образовательными учреждениями, в т. ч. создана современная школьная инфраструктура, обеспечивающая безопасные и комфортные условий для обучения и воспитания детей, сохранения и развития их здоровья.
Улучшилось качество доставки учеников из сел области к местам обучения. Количество школ, в которые подвозятся дети, возросло на 36 %, количество автобусов выросло на 43 %, число населенных пунктов, из которых подвозятся дети, увеличилось на 34 %.

Расширение общественного участия в управлении образованием
В области создана вертикальная структура органов общественного управления (общественные советы по развитию образования областного, городских и районных уровней, общественные советы образовательных учреждений). 
Изменено отношение родительской общественности к школе и качеству оказываемых образовательных услуг.
Созданы организационные и нормативные условия для участия общественности в управлении образованием на всех уровнях и оценке деятельности образовательных учреждений, педагогических работников и руководителей. 
Сформировано экспертное сообщество с привлечением представителей гражданских институтов и общественных организаций к оценке деятельности образовательных учреждений и системы образования в целом.
Созданы Интернет-сайты образовательных учреждений, отражающие результативность их деятельности.

В ходе реализации комплексного проекта получены эффекты, напрямую не связанные 
с его основными направлениями
Осуществлён перенос общих принципов и подходов КПМО реализованных в общем образовании на другие образовательные системы.
Разработана и внедрена модель «Политехническая школа». В данном проекте школа вступает в партнерство с профессиональными училищами, лицеями, техникумами и колледжами, а через них с предприятиями для организации на старшей ступени профильного обучения и профподготовки с получением учениками конкретной профессии. 
В ходе реализации КПМО возросла востребованность и мотивация педагогов к повышению квалификации и аттестации работников образования.
Расширился перечень востребованных профессиональных компетенций учителей: педагогических, психологических, духовно-нравственных, художественно-театральных, эстетических, патриотических, спортивно-оздоровительных и как следствие этого возрастание потребности в разносторонних и разноуровневых курсах повышения квалификации педагогов. 
Увеличился охват школьников внеурочной деятельностью по предметам.
Изменена управленческая мотивация руководителей школ, повысилась их самостоятельность и ответственность. 

Губернатор 
Новосибирской области 															В. А. Толоконский
									 
					(печать)

Приложение 2

Отчет о расходовании федеральных и региональных средств за 2007 – 2009 годы 
по направлениям расходования в Новосибирской области 

В соответствии с соглашениями с Рособразованием на реализацию КПМО в Новосибирской области было предусмотрено:
– в 2007 году 275 075,2 тыс. рублей из федерального бюджета и 230 000,0 тыс. рублей из регионально бюджета;
– в 2008 году 311 960,7 тыс. рублей из федерального бюджета и 230 000,0 тыс. рублей из регионально бюджета;
– в 2009 году 277 406,8 тыс. рублей из федерального бюджета и 100 000,0 тыс. рублей из регионально бюджета.
Всего за 2007 – 2009 годы в соответствии с соглашениями с Рособразованием на реализацию КПМО в Новосибирской области было предусмот-
рено: 
– 864 442,7 тыс. рублей из федерального бюджета; 
– 560 000,0 тыс. рублей из регионального бюджета. 

Сведения о расходовании федеральных и региональных средств на реализацию КПМО в 2007 году	
Приобретение 
оборудования 
и мебели	Ремонт базовых 
образовательных 
учреждений	Приобретение 
транспорта для подвоза учащихся к базовым 
образовательным 
учреждениям	Повышение 
квалификации 
работников 
системы образования	Разработка 
аналитических 
и методических 
материалов	Другие 
направления 
расходования	
Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	
257 649,1	0	0	0	0	23 500,0	0	3 000,0	5 255,4	0	12 170,7	203 500,0	
Сведения о расходовании федеральных и региональных средств на реализацию КПМО в 2008 году	
Приобретение 
оборудования 
и мебели	Ремонт базовых 
образовательных 
учреждений	Приобретение 
транспорта для подвоза 
учащихся к базовым 
образовательным 
учреждениям	Повышение 
квалификации 
работников 
системы образования	Разработка 
аналитических 
и методических 
материалов	Другие 
направления 
расходования	
Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	
256 550,1	0	0	0	11 800,0	0	41 610,6	0	0	0	2 000,0	230 000,0	

Окончание таблицы «Отчет о расходовании федеральных и региональных средств…» на следующей странице

Окончание таблицы «Отчет о расходовании федеральных и региональных средств…»

Сведения о расходовании федеральных и региональных средств на реализацию КПМО в 2009 году 	
Приобретение 
оборудования 
и мебели	Ремонт базовых 
образовательных 
учреждений	Приобретение 
транспорта для подвоза 
учащихся к базовым 
образовательным 
учреждениям	Повышение 
квалификации 
работников 
системы образования	Разработка 
аналитических 
и методических 
материалов	Другие 
направления 
расходования	
Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	
146 943,8	64 049,7	999,0	0	26 280,5	0	4 843,7	0	0	0	97 370,0	28 550,3	
Сводные сведения о расходовании федеральных и региональных средств на реализацию КПМО в 2007 — 2009 годах 	
Приобретение 
оборудования 
и мебели	Ремонт базовых 
образовательных 
учреждений	Приобретение 
транспорта для подвоза 
учащихся к базовым 
образовательным 
учреждениям	Повышение 
квалификации 
работников 
системы образования	Разработка 
аналитических 
и методических 
материалов	Другие 
направления 
расходования	
Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	Федеральные средства, 
тыс. руб. 	Региональные средства, 
тыс. руб. 	
661 143,0	64 049,7	999,0	0	38 080,5	23 500,0	46 454,4	3 000,0	5 255,4	0	111 540,7	462 050,3	

Справочные материалы

Бюджетные средства, 
направленные в муниципальные районы и городские округа
в 2009 году

тыс. руб.
Наименование
района	На реализацию основных общеобразовательных программ	На реализацию основных общеобразовательных программ в дошкольных учреждениях	Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство	На социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	
	2008	2009	2008	2009	2008	2009	2008	2009	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Баганский 	100065	116545,6	16194,3	25199,8	2419	2561	0	0,0	
Барабинский 	156000,5	181431,1	33428,1	54690,1	4244,6	4500,5	11558,1	10 253,4	
Болотнинский 	122819,2	137581,8	16701,9	23939,6	3324	3329,3	0	0,0	
Венгеровский 	118303,7	138075,3	12313,7	19287,1	2906,3	2854,2	3565,7	4 623,0	
Доволенский 	74081,2	85600	16521,6	25203,9	2497,8	2369	0	0,0	
Здвинский 	77355,3	90513,2	13241,6	22214,3	2180,4	2088,8	0	0,0	
Искитимский 	222046,8	254664,2	62176,4	86395	7244,4	6608,9	0	0,0	
Карасукский 	174232,7	203560,2	63825,3	90898,3	5254,8	5048,5	13308,6	9 364,4	
Каргатский 	81223,1	94842,2	17186,7	22920	1914	2192,3	0	0,0	
Колыванский 	95046,9	111720,8	10512,4	16100	2100	2474,9	5400	9 000,0	
Коченевский 	127206,8	146637,9	22998,7	38692,6	4040,8	4573,5	0	0,0	
Кочковский 	55766,8	65193,2	13805,7	22688,3	1552,4	1963,1	0	0,0	
Краснозерский 	140735,9	164323,5	31460,3	47432	4722,6	4477	0	0,0	
Куйбышевский 	196800	230055,9	50407,4	80585,6	5550	5447	8562,7	9 687,3	
Купинский 	162483,6	188691,7	36506,6	47989,5	4361,5	4261,5	13893,6	14 867,4	
Кыштовский 	90592,1	105157,5	8819	12716,4	1977	2228	0	0,0	
Маслянинский 	93556,6	109185,1	20985,2	35272,1	3272,4	2787,6	9568,5	11 746,2	
Мошковский 	148925,8	173765,9	25703,9	33996,3	3685,6	4536,2	13710	11 806,9	
Новосибирский 	258321,5	303154,6	73997,3	111959,4	8753,6	8726,2	14942,1	15 200,6	
Ордынский 	157041	183141,7	22215	35700,2	4157	4070	0	1 711,2	
Северный 	72575,4	83828,8	15824,9	19634	1572	1493	7397,7	6 477,5	
Сузунский 	112359,3	131811,7	28066,4	45534,5	3248,2	3711,6	7672,8	7 383,0	
Татарский 	151641,3	177573,6	33071	53642,6	4670	4721,7	7264,6	8 168,5	
Тогучинский 	206866,3	240945,8	50198,9	75323,5	6608,3	6523,9	25678,2	19 717,5	
Убинский 	83793,1	97574,9	12538,2	18820,8	2600	2105,3	0	0,0	
Усть-Таркский 	74064,2	86071,2	13602,3	22371,3	1919,3	2041,2	0	0,0	
Чановский 	150238,6	171914,6	29022,1	45198,2	4375,2	3301,4	0	0,0	
Черепановский 	164766,51	190453,1	41956,3	68438,2	5653	5460	47321,4	51 325,4	
Чистоозерный 	106963	124194,2	23725,5	34970,7	2783	2637,7	13510,4	15 711,6	
Чулымский 	114094,8	132537,2	14161	23554,6	2390	2610	6184	7 397,3	
г. Бердск	189358,6	219747,6	117574,8	162597,6	6051,3	6143,6	3588,9	4 185,0	
г. Искитим	144001,9	168530,4	90762,9	133617,7	3905,7	4087,4	0	0,0	
р. п. Кольцово	26494,6	31067,1	18665,7	24550,8	811,9	838,3	0	0,0	
г. Обь	43230,3	51731,2	15915,1	22391,6	1239	1592,1	0	0,0	
г. Новосибирск	2538546,9	3023785,8	1398129,2	2078336,7	79166,7	79133,9	221074,9	224 500,0	
ВСЕГО	6831599,3	8015608,6	2472215,4	3682863,3	203151,8	203498,6	434202,2	443126,2	

Бюджетные средства,
направленные в муниципальные районы и городские округа
в 2009 году

тыс. руб.
Наименование
района	На выплаты приемной семье 
на содержание 
подопечных детей	На выплаты семьям опекунов 
на содержание 
подопечных детей	На оплату труда 
приемных родителей	
	2008	2009	2008	2009	2008	2009	
1	10	11	12	13	14	15	
Баганский 	2840,6	3854,1	3585,9	3495,8	2840,6	3854,1	
Барабинский 	3203,3	5528,2	8049	9676,7	3203,3	5528,2	
Болотнинский 	3556,8	4433,6	10819,1	11264,4	3556,8	4433,6	
Венгеровский 	2484,5	5974	4867,5	5634,9	2484,5	5974	
Доволенский 	1029,5	2410,5	3698	4849,9	1029,5	2410,5	
Здвинский 	1141,4	3121,3	3152,1	3572	1141,4	3121,3	
Искитимский 	4871,2	4461,4	17794,3	19130,2	4871,2	4461,4	
Карасукский 	4190,8	6598,9	10093	11374,2	4190,8	6598,9	
Каргатский 	1656	3396,9	6241	7745,7	1656	3396,9	
Колыванский 	2130	4440	8500	10487	2130	4440	
Коченевский 	859,8	1620,8	10753,3	11691,2	859,8	1620,8	
Кочковский 	794	1230,1	2032	2656,1	794	1230,1	
Краснозерский 	1447	1930	6728	10265,1	1447	1930	
Куйбышевский 	1290,5	1821	10172	13220	1290,5	1821	
Купинский 	3905,5	12403,6	7174	14354,5	3905,5	12403,6	
Кыштовский 	2404,7	6675	4048,3	5826	2404,7	6675	
Маслянинский 	5109,4	8366	6820,4	7610,6	5109,4	8366	
Мошковский 	4368,4	5293,9	13448,2	13841,4	4368,4	5293,9	
Новосибирский 	507,1	848,7	17718,5	20437,8	507,1	848,7	
Ордынский 	1195,2	2383,8	7787,7	9625,2	1195,2	2383,8	
Северный 	1544	1952	2246,3	2637,8	1544	1952	
Сузунский 	2046	5842,6	7909,4	11572	2046	5842,6	
Татарский 	1967,4	2291,1	15300,1	18405	1967,4	2291,1	
Тогучинский 	8016,9	14593,7	19675,5	23388,7	8016,9	14593,7	
Убинский 	996	2930	2979	3715,7	996	2930	
Усть-Таркский 	2753,5	3258,9	4086,7	6623,1	2753,5	3258,9	
Чановский 	4086	5274,2	10366	15474,6	4086	5274,2	
Черепановский 	5327,9	4927,6	18191	19643,8	5327,9	4927,6	
Чистоозерный 	1230,8	1990,3	2231,3	3024,6	1230,8	1990,3	
Чулымский 	2645	5137	3775	6343	2645	5137	
г. Бердск	156,5	679,4	11938,3	14761,4	156,5	679,4	
г. Искитим	1583,1	1803,2	10206,9	14083	1583,1	1803,2	
р. п. Кольцово	0	0	1093,3	1420,1	0	0	
г. Обь	72	242	5640	7331,3	72	242	
г. Новосибирск	13914,7	25846,9	163730,7	226714	13914,7	25846,9	
ВСЕГО	95325,5	163560,7	442851,8	571896,8	95325,5	163560,7	

Бюджетные средства, 
направленные в муниципальные районы и городские округа
в 2009 году

тыс. руб.
Наименование
района	На обеспечение 
граждан жилыми 
помещениям	На обеспечение 
деятельности комиссий 
по делам несовершеннолетних и защите их прав	На организацию 
и осуществление 
деятельности по опеке 
и попечительству	На социальную поддержку детей в санаторных образовательных учреждениях 
и воспитанников в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях	
	2008	2009	2008	2009	2008	2009	2008	2009	
1	16	17	18	19	20	21	22	23	
Баганский 	687	1668,5	265,7	298,4	790,0	804,8	0,0	0,0	
Барабинский 	4465,5	5620,3	730	825,8	1 599,9	1 655,6	0,0	0,0	
Болотнинский 	7748	3074	652,6	709	1 153,6	1 398,8	0,0	0,0	
Венгеровский 	1530,5	1527,8	199	291,8	833,6	928,0	1 572,0	1 150,7	
Доволенский 	687	1018,5	263,7	296,2	790,0	764,6	0,0	0,0	
Здвинский 	687	1018,5	255,7	283,9	628,7	754,2	0,0	0,0	
Искитимский 	8587,5	10731,3	677,5	704,3	2 077,8	2 289,4	2 906,8	4 058,6	
Карасукский 	3435	4092,5	707,5	937	1 714,1	2 003,7	0,0	0,0	
Каргатский 	3435	2037	455,9	472,8	537,0	831,3	0,0	0,0	
Колыванский 	3435	3092,5	230	287,5	904,2	1 048,9	1 900,0	1 593,4	
Коченевский 	5435	4963,3	639	662,9	1 485,8	1 688,8	0,0	0,0	
Кочковский 	343,5	509,3	196,8	231,4	444,0	580,7	0,0	0,0	
Краснозерский 	1717,5	2546,3	466,7	521,8	1 251,5	1 532,8	0,0	0,0	
Куйбышевский 	5935	3092,5	719,2	798,9	1 963,7	2 358,7	5 845,0	6 052,0	
Купинский 	8091,5	8583,3	603,6	637,6	1 382,0	1 570,8	2 573,2	2 867,0	
Кыштовский 	343,5	509,3	234,6	291,2	628,7	556,4	0,0	0,0	
Маслянинский 	3091,5	2583,3	432,5	507,7	904,2	992,4	0,0	0,0	
Мошковский 	9622	7111	438,7	448,5	1 382,0	1 572,6	3 320,0	2 017,5	
Новосибирский 	32671	26648,3	702,5	728	3 174,0	3 512,3	0,0	0,0	
Ордынский 	3027,5	3106,3	487,2	560,7	1 197,8	1 474,4	12 349,2	7 492,5	
Северный 	343,5	1332,6	201,3	267,9	579,4	452,6	0,0	0,0	
Сузунский 	2748	3074	458,3	511,4	1 153,6	1 325,7	4 524,0	2 928,7	
Татарский 	7754,1	13180,2	496,4	540	1 485,8	1 684,2	0,0	0,0	
Тогучинский 	5152,5	10638,8	656,4	694	1 963,7	2 362,7	1 191,1	1 003,4	
Убинский 	687	1018,5	265,7	297,9	628,7	620,5	0,0	0,0	
Усть-Таркский 	343,5	509,3	224,6	270,7	628,7	661,1	0,0	0,0	
Чановский 	7030,5	3527,8	422,4	437,2	992,4	1 192,0	0,0	0,0	
Черепановский 	15305	12786,8	702	671	1 849,5	1 975,1	3 921,0	4 308,1	
Чистоозерный 	1530,5	2027,8	256	283,9	790,0	918,5	0,0	0,0	
Чулымский 	2748	2074	674,4	733,7	878,2	1 167,2	0,0	0,0	
г. Бердск	5577,2	6712,8	404,2	473,9	1 714,1	1 343,9	0,0	0,0	
г. Искитим	12870	8185	367	493,9	1 008,0	1 215,5	930,0	5 150,0	
р. п. Кольцово	0	0	237,8	257	381,4	280,4	0,0	0,0	
г. Обь	3435	2129,5	428,6	522,2	628,7	834,5	0,0	0,0	
г. Новосибирск	95671,1	120418,9	7719,7	10391,2	28 475,1	37 111,7	30 493,2	34 250,0	
ВСЕГО 	266171,4	281149,8	22873,2	27341,3	67999,9	81464,8	71525,5	72871,9	

Бюджетные средства, 
направленные в муниципальные районы и городские округа
в 2009 году

тыс. руб.
Наименование
района	Централизованное
приобретение 
школьных учебников	Государственная 
поддержка внедрения 
комплексных мер 
модернизации 
образования	Поощрение
лучших учителей	Субсидия на ввод новых образовательных учреждений, открытие дополнительных групп дошкольного образования  в функционирующих муниципальных учреждениях	
	2008	2009	2008	2009	2008	2009	2008	2009	
1	6	7	12	13	14	15	2	3	
Баганский 	295,9	242,9	2835,4	5033,5	200,0	600,0	7 500,0	8 400,0	
Барабинский 	668,5	613,4	4977,6	9537,2	500,0	400,0	7 400,0	1 960,0	
Болотнинский 	466,2	382,7	3800,4	16580,8	300,0	200,0	0,0	0,0	
Венгеровский 	342,3	279,3	3502,8	7417,8	300,0	500,0	4 050,0	0,0	
Доволенский 	276,9	227,2	2624,2	5726,4	200,0	300,0	5 000,0	0,0	
Здвинский 	246,6	202,4	3116,4	6256,2	200,0	300,0	2 850,0	560,0	
Искитимский 	867,7	815,9	6535,3	12451,4	700,0	0,0	10 450,0	3 500,0	
Карасукский 	729,5	710	5749,5	11452,8	600,0	300,0	4 350,0	7 960,0	
Каргатский 	290,4	238,4	3216,0	9317,3	200,0	200,0	4 050,0	700,0	
Колыванский 	330,9	271,6	3022,8	6093,2	200,0	100,0	1 600,0	0,0	
Коченевский 	607,2	498,4	3608,2	10214,0	500,0	300,0	9 750,0	0,0	
Кочковский 	224,5	184,3	2153,4	3708,9	200,0	1100,0	5 000,0	700,8	
Краснозерский 	556,3	456,6	4185,8	9622,5	400,0	800,0	2 500,0	1 400,0	
Куйбышевский 	839,1	794	4957,7	13556,0	700,0	800,0	6 500,0	2 800,0	
Купинский 	527,3	554,9	4669,9	10465,1	400,0	0,0	3 000,0	2 800,0	
Кыштовский 	248,8	204,2	3222,8	6093,2	200,0	200,0	0,0	700,0	
Маслянинский 	384,8	315,9	3002,8	7417,8	300,0	300,0	8 500,0	0,0	
Мошковский 	576,2	473,1	3696,0	7743,8	400,0	200,0	6 000,0	1 342,0	
Новосибирский 	1 232,3	1145	4845,1	11819,6	900,0	700,0	16 500,0	3 500,0	
Ордынский 	551,7	452,9	3793,6	8110,7	400,0	700,0	8 950,0	2 800,0	
Северный 	185,7	152,4	2140,2	4401,8	100,0	0,0	2 300,0	0,0	
Сузунский 	493,7	529,2	2731,0	5298,5	400,0	1300,0	10 700,0	0,0	
Татарский 	602,3	494,4	4085,5	9407,4	500,0	500,0	11 750,0	2 493,0	
Тогучинский 	915,7	852,7	5363,1	10393,0	600,0	0,0	8 100,0	2 100,0	
Убинский 	261,5	214,7	2826,6	5828,3	200,0	100,0	7 200,0	1 400,0	
Усть-Таркский 	237,8	195,2	2538,8	4768,6	200,0	400,0	6 700,0	0,0	
Чановский 	444,4	364,9	5061,1	9883,4	300,0	500,0	9 500,0	2 100,0	
Черепановский 	701,0	688,1	4202,8	8917,8	500,0	500,0	14 250,0	1 469,2	
Чистоозерный 	346,7	284,6	3914,0	6521,1	200,0	100,0	3 000,0	560,0	
Чулымский 	374,8	307,7	3608,2	7051,0	300,0	0,0	5 300,0	7 700,0	
г. Бердск	1 089,2	985,7	2130,0	4081,8	400,0	100,0	13 000,0	6 090,0	
г. Искитим	700,0	574,6	2346,6	4081,5	200,0	400,0	14 950,0	14 700,0	
р. п. Кольцово	222,5	110,4	1193,2	529,8	100,0	100,0	4 750,0	0,0	
г. Обь	134,6	182,3	584,0	1324,6	100,0	100,0	1 650,0	1 400,0	
г. Новосибирск	0,0	0,0	8000,0	20000,0	6100,0	6200,0	166 500,0		
ВСЕГО	16973,0	15000,0	128240,8	281106,8	18000	18300	393600,0	79135,0	

Субсидии

Наименование
района	Субсидия на ввод новых образовательных учреждений, открытие дополнительных групп дошкольного образования в функционирующих муниципальных учреждениях	Централизованные приобретение школьных учебников	Государственная поддержка внедрения комплексных мер модернизации образования	Поощрение 
лучших учителей	
	2008	2009	2008	2009	2008	2009	2008	2009	
1	2	3	6	7	12	13	14	15	
Баганский 	7 500,0	8 400,0	295,9	242,9	2835,4	5033,5	200,0	600,0	
Барабинский 	7 400,0	1 960,0	668,5	613,4	4977,6	9537,2	500,0	400,0	
Болотнинский 	0,0	0,0	466,2	382,7	3800,4	16580,8	300,0	200,0	
Венгеровский 	4 050,0	0,0	342,3	279,3	3502,8	7417,8	300,0	500,0	
Доволенский 	5 000,0	0,0	276,9	227,2	2624,2	5726,4	200,0	300,0	
Здвинский 	2 850,0	560,0	246,6	202,4	3116,4	6256,2	200,0	300,0	
Искитимский 	10 450,0	3 500,0	867,7	815,9	6535,3	12451,4	700,0	0,0	
Карасукский 	4 350,0	7 960,0	729,5	710	5749,5	11452,8	600,0	300,0	
Каргатский 	4 050,0	700,0	290,4	238,4	3216,0	9317,3	200,0	200,0	
Колыванский 	1 600,0	0,0	330,9	271,6	3022,8	6093,2	200,0	100,0	
Коченевский 	9 750,0	0,0	607,2	498,4	3608,2	10214,0	500,0	300,0	
Кочковский 	5 000,0	700,8	224,5	184,3	2153,4	3708,9	200,0	1100,0	
Краснозерский 	2 500,0	1 400,0	556,3	456,6	4185,8	9622,5	400,0	800,0	
Куйбышевский 	6 500,0	2 800,0	839,1	794	4957,7	13556,0	700,0	800,0	
Купинский 	3 000,0	2 800,0	527,3	554,9	4669,9	10465,1	400,0	0,0	
Кыштовский 	0,0	700,0	248,8	204,2	3222,8	6093,2	200,0	200,0	
Маслянинский 	8 500,0	0,0	384,8	315,9	3002,8	7417,8	300,0	300,0	
Мошковский 	6 000,0	1 342,0	576,2	473,1	3696,0	7743,8	400,0	200,0	
Новосибирский 	16 500,0	3 500,0	1 232,3	1145	4845,1	11819,6	900,0	700,0	
Ордынский 	8 950,0	2 800,0	551,7	452,9	3793,6	8110,7	400,0	700,0	
Северный 	2 300,0	0,0	185,7	152,4	2140,2	4401,8	100,0	0,0	
Сузунский 	10 700,0	0,0	493,7	529,2	2731,0	5298,5	400,0	1300,0	
Татарский 	11 750,0	2 493,0	602,3	494,4	4085,5	9407,4	500,0	500,0	
Тогучинский 	8 100,0	2 100,0	915,7	852,7	5363,1	10393,0	600,0	0,0	
Убинский 	7 200,0	1 400,0	261,5	214,7	2826,6	5828,3	200,0	100,0	
Усть-Таркский 	6 700,0	0,0	237,8	195,2	2538,8	4768,6	200,0	400,0	
Чановский 	9 500,0	2 100,0	444,4	364,9	5061,1	9883,4	300,0	500,0	
Черепановский 	14 250,0	1 469,2	701,0	688,1	4202,8	8917,8	500,0	500,0	
Чистоозерный 	3 000,0	560,0	346,7	284,6	3914,0	6521,1	200,0	100,0	
Чулымский 	5 300,0	7 700,0	374,8	307,7	3608,2	7051,0	300,0	0,0	
г. Бердск	13 000,0	6 090,0	1 089,2	985,7	2130,0	4081,8	400,0	100,0	
г. Искитим	14 950,0	14 700,0	700,0	574,6	2346,6	4081,5	200,0	400,0	
р. п. Кольцово	4 750,0	0,0	222,5	110,4	1193,2	529,8	100,0	100,0	
г. Обь	1 650,0	1 400,0	134,6	182,3	584,0	1324,6	100,0	100,0	
г. Новосибирск	166 500,0		0,0	0,0	8000,0	20000,0	6100,0	6200,0	
ВСЕГО	393600,0	79135,0	16973,0	15000,0	128240,8	281106,8	18000	18300	

Динамика сети общеобразовательных учреждений

 	Учебный год	
	2009/2010 	2008/2009	2007/2008 	2006/2007 	2005/2006 	
Дневные общеобразовательные учреждения 
Рособразования, ед. *	1042	1070	1105	1121	1131	
начальные (1 ступень)	20	29	37	37	43	
основные (I-II ступени)	237	247	264	277	281	
средние (полных) (I-III ступени)	754	764	773	776	775	
образовательные учреждения для детей с ограниченными 
возможностями здоровья	31	30	31	31	32	
В них обучающихся, всего, чел.	242 944	243 695	248 712	259 305	273158	
в начальных школах	2 575	2 848	3 268	2 180	2264	
в основных школах	10 267	10 303	11 177	12 404	13356	
в средних (полных) школах	225 081	224 589	226 589	236 711	249585	
в учреждениях и классах для детей с ограниченными 
возможностями здоровья	5 021	5 955	7 678	8 010	7953	
Вечерние общеобразовательные школы, ед.	46	47	50	53	54	
Число обучающихся, чел.	9 561	10 209	10 534	11 131	11610	
Число учащихся 1-х классов	26 635	24 521	23 066	22 746	23 116	
Число учащихся 9-х классов	23 847	21 081	22 604	26 907	28 788	
Число учащихся 11-х классов	13 055	16 341	17 815	21 062	22 711	

Результаты итоговой аттестации в образовательных учреждениях, 
реализующих образовательные программы 
начального профессионального образования Новосибирской области

	Дневное (очное) обучение	Вечерние
(сменные)
учебные
заведения,
отделения	
	Всего	в том числе		
		отделения 
на базе 
среднего
(полного)
общего
образования	отделения 
на базе 
основного
общего
образования	группы
молодежи,
не получающие среднего
(полного)
общего
образования		
Всего выпущено учащихся	6420	1612	3513	1295	2579	
   в том числе: 	 	 	 	 	 	
      численность учащихся получивших диплом	5745	1389	3339	1017	0	
   из них	 	 	 	 	 	
получившие диплом с отличием	211	109	68	34	0	
Численность учащихся, получивших свидетельства	675	223	174	278	2579	
Численность учащихся, получивших разряды 
выше установленных	1152	257	728	167	103	
Численность учащихся, получивших разряды 
ниже установленных	327	51	164	112	0	
Выпущено детей-сирот, детей, оставшихся 
без попечения родителей	559	67	209	283	0	
Выпущено детей с ограниченными возможностями здоровья	179	2	0	177	0	
Численность учащихся, допущенных 
к выпускным экзаменам	5831	1371	3400	1060	358	
   из них	 	 	 	 	 	
участвовавшие в ЕГЭ	218	20	198	0	0	

Итоги работы учебных хозяйств
образовательных учреждений начального профессионального образования

Образовательное
учреждение	Год	Всего пашни (га)	Посеяно зерновых (га)	Убрано
зерновых (га)	Валовой
сбор(ц)	Урожайность
(ц/га)	Засыпано
семян (ц)	Вспахано зяби
(га)	Картофель (га)	Овощи (га)	
ОГОУ НПО ПУ № 71 	2007	440	130	130	2100	16,2	300	130	0	0	
р. п. Сузун	2008	165	65	65	800	12,3	542	165	0	0	
 	2009	426	65	65	1033	15,9	836	70	0	0	
ОГОУ НПО ПУ № 72 	2007	1001	737	737	14298	19,4	2500	653	1	0	
с. Кочки	2008	1006	782	782	16007	20,5	2300	470	1	0	
 	2009	1006	763	763	14948	19,6	2350	568	1,25	0	
ОГОУ НПО ПУ № 73 	2007	810	200	200	1600	8	130	60	2	0	
Усть-Таркский	2008	400	310	310	2223	7,2	1967	90	0,5	0	
 	2009	412	286	286	3500	12,2	850	412	1	0	
ОГОУ НПО ПУ № 74 	2007	300	170	170	1120	6,6	400	30	0,5	0	
с. Кыштовка	2008	300	240	240	1860	7,8	400	50	0,5	0	
 	2009	300	200	200	220	1,1	300	0	0,5	0	
ОГОУ НПО ПУ № 75 	2007	456	188	188	1270	6,8	0	100	0	0	
г. Татарск	2008	300	230	230	2800	12,2	500	200	0	0	
 	2009	300	200	160	2230	14	500	30	0	0	
ОГОУ НПО ПУ № 76 	2007	55	55	55	800	14,6	100	0	0,5	0,5	
п. Агролес	2008	53	45	45	595	13,1	105	53	0,5	0,06	
 	2009	53	52	52	585	11,2	100	0	0,25	0,5	
ОГОУ НПО ПУ № 77 	2007	305	240	240	1800	7,5	200	35	1	2	
р. п. Маслянино	2008	305	204	204	2101	10,3	700	171	1	0,02	
 	2009	305	200	200	2500	12,5	700	10	1	0,02	
ОГОУ НПО ПУ № 80 	2007	677	400	400	4960	12,4	750	260	1,5	0	
Краснозерский	2008	677	330	330	1380	4,2	795	0	1	1	
 	2009	677	309	309	3588	11,6	700	125	1	0	
ОГОУ НПО ПУ № 81 	2007	900	650	650	9000	13,8	400	50	2	0	
г. Купино	2008	1000	600	600	4200	7	1200	400	0	0	
 	2009	1000	650	650	9960	16,7	150	200	0	0	
ОГОУ НПО ПУ № 82 	2007	250	0	0	0	0	0	0	0,5	0,5	
г. Барабинск	2008	210	0	0	0	0	0	0	0	0	
 	2009	0	0	0	0	0	0	0	0	0	
ОГОУ НПО ПУ № 83 	2007	368	180	180	1200	6,6	320	80	0,5	0	
Чистоозерный	2008	360	200	0	0	0	0	0	0	0	
 	2009	248	120	120	1800	15	400	80	0,5	0	
ОГОУ НПО ПУ № 84 	2007	1150	300	300	1200	4	300	150	1	0	
с.Венгерово	2008	638	200	200	1200	6	500	360	0,5	0	
 	2009	638	250	250	2000	8	600	0	1	0	
ОГОУ НПО ПУ № 86 	2007	200	150	150	1575	10,5	230	100	0	0	
Карасукский	2008	200	200	200	875	4,4	250	100	1,5	1	
 	2009	200	150	150	1276	8,5	250	70	1,5	0,25	
ОГОУ НПО ПУ № 87 	2007	380	100	100	1400	14	400	140	0,5	0	
р. п. Ордынск	2008	380	180	180	2400	13,3	2200	0	0	0	
 	2009	401	100	100	1087	10,9	300	100	0	0	
ОГОУ НПО ПУ № 89 	2007	140	87	87	1040	12	500	40	0,5	0,5	
г. Куйбышев	2008	140	100	100	900	9	220	50	0	0	
 	2009	100	87	87	1209	13,9	0	25	0	0	

Образовательное
учреждение	Год	Всего пашни (га)	Посеяно зерновых (га)	Убрано
зерновых (га)	Валовой
сбор(ц)	Урожайность
(ц/га)	Засыпано
семян (ц)	Вспахано зяби
(га)	Картофель (га)	Овощи (га)	
ОГОУ НПО ПУ № 90 	2007	250	100	100	450	4,5	300	50	0	0	
р. п. Чаны	2008	250	200	200	2000	10	600	30	0	0	
 	2009	200	200	200	2000	10	700	150	0	0	
ОГОУ НПО ПУ № 91	2007	100	0	0	0	0	0	0	0	0	
с. Северное	2008	50	50	50	600	12	600	20	0,3	0,05	
 	2009	50	50	50	600	12	120	35	0,2	0,05	
ОГОУ НПО ПУ № 92 	2007	250	30	30	300	10	0	0	1,25	0,5	
г. Тогучин	2008	300	140	140	2000	14,3	0	100	1	1	
 	2009	340	80	80	1820	22	600	250	1	1	
ОГОУ НПО ПУ № 93 	2007	450	200	200	1600	8	600	200	1,5	0	
г. Чулым	2008	361	250	250	2000	8	30	111	2	1	
 	2009	361	70	70	480	6,9	20	70	1,1	0,6	
ОГОУ НПО ПУ № 94 	2007	425	250	250	2100	8,4	600	150	0	0	
г. Каргат	2008	414	170	170	1445	8,5	350	50	0,1	0	
 	2009	417	260	260	2886	11,1	750	225	0,1	0,1	
ОГОУ НПО ПУ № 95 	2007	800	780	780	9500	12,2	2000	400	1	0	
г. Здвинск	2008	830	630	630	11253	17,9	1300	830	0,05	0,05	
 	2009	796	560	560	11122	19,9	1500	500	0,05	0,05	
ОГОУ НПО ПУ № 96 	2007	201	45	45	125	2,8	50	0	2	0	
р. п. Мошково	2008	85	85	85	637	7,3	15	85	0	0	
 	2009	821	70	70	655	9,4	150	70	0	0	
ОГОУ НПО ПУ № 97	2007	271	110	110	800	7,3	200	10	1	0	
с. Убинское	2008	271	260	260	2240	8,6	550	35	1	0,4	
 	2009	290	290	290	3300	11	600	50	1	0,5	
ОГОУ НПО ПУ № 98 	2007	1350	1060	1060	21624	20,4	2700	850	2	1	
с. Довольное	2008	1625	1266	1266	23167	18,3	3200	900	0,8	0,3	
 	2009	1640	1260	1260	19686	15,6	3000	920	0,8	0,9	
ОГОУ СПО КСХТ	2007										
 	2008	974	810	810	8439	10,4	2160	804	3	2	
 	2009	1419	862	862	11532	13,4	2700	420	3	2	
Итого	2007	11529	6162	6162	79862	13	12980	3488	20,25	5	
	2008	11294	7547	7347	91123	12,4	20484	5074	14,75	6,88	
	2009	12400	7134	7094	100017	14,1	18176	4380	15,25	5,97	

Информация о золотых медалистах по годам

Район	Год	
	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	
Баганский	1	1													
Барабинский										11	9	10	6	19	
Болотнинский		1							2	5	4	2	3	14	
Венгеровский						1	1	2	1	4	6	1	2	3	
Доволенский	1			1	1		2	3	2	2	1	2		1	
Здвинский										1	2	2	3	3	
Искитимский			1		2	1	2	2	4	4	3	13	2	7	
Карасукский	2	1	2	5	4	6	7	5	3	5	4	7	3	9	
Каргатский					1		2	3	2	2	2	2	2	1	
Колыванский												1	1	4	
Кольцово											3	2		0	
Коченевский		2	1	1		2	2	1		1		5	5	3	
Кочковский		1	1	2	1		2	6	2	1	4		7	8	
Краснозерский									1		1	4	3	1	
Куйбышевский								3		16	11	18	12	8	
Купинский										1	2	1	3	8	
Кыштовский									1	2				2	
Маслянинский						1	2	1	1	1	2	1	1	6	
Мошковский					1					1		3		1	
Новосибирский	5	5	4	3	3	5	8	12	11	10	7	17	4	15	
Ордынский			1		1	1	1	2	7	6	12	2	3	2	
Северный														5	
Сузунский	1					1	3	2	1	5	5	3	1	14	
Татарский				1						8	4	8	6	4	
Тогучинский							1	2		2	2	4	1	3	
Убинский								1		1		2		1	
Усть-Таркский						1								5	
Чановский			1		1	4	7	5	4	4	2	7	1	5	
Черепановский		1	2	3	4	1	2	6	6	6	12	6	4	9	
Чистоозерный					1	1	1		3	1	4	1	2	5	
Чулымский						1		4	2	5	2	2	5	3	
г. Обь	4	7	3	5	8	3		5	7	1	6	3	2	2	
г. Барабинск		1	1	3	3	3	5	5	8						
г. Бердск	5	4	2	2	3	5	3	11	13	10	16	13	9	14	
г. Искитим	1		1			2	4	5	5	7	5	6	7	4	
г. Куйбышев	1	4	2	1	5	9	8	18	7						
г. Татарск	6	1	2			1	6		3						
Всего по области	27	29	24	27	39	49	69	104	96	123	131	148	98	189	
Обл. Центр образ.														1	
Дзержинский	8	5	5	2	5	6	17	15	11	16	15	19	14	13	
Железнодорожный	6	8	6	15	11	23	13	21	8	8	11	14	15	11	
Заельцовский	1	4	9	7	5	16	16	10	19	14	28	30	22	22	
Калининский	1	2	1	1	1	5	8	14	8	11	18	23	28	22	
Кировский	7	7	12	14	18	16	15	25	21	30	25	27	24	21	
Ленинский	22	14	18	21	24	25	27	48	32	47	39	35	32	36	
Октябрьский	5	1	2	2	6	15	14	18	19	19	17	32	16	18	
Первомайский	2			7	8	10	12	9	8	11	10	19	16	8	
Советский	9	6	11	9	22	21	21	29	22	31	14	16	25	20	
Центральный	14	21	21	21	22	19	18	35	25	30	34	34	27	21	
Всего по городу	75	68	85	99	122	156	161	224	173	217	211	249	219	192	
ВСЕГО	102	97	109	126	161	205	230	328	269	340	342	397	317	382	
Кроме того, 
Зап.-Сиб. ж. д.							3								
кол-во уч-ся 11 кл. 	22003	23691	26017	29162	31285	30089	29106	29766	29156	28408	26609	24614	21072	17720	
% медалистов	0,46	0,41	0,42	0,43	0,52	0,67	0,79	1,1	0, 9	1,2	1,3	1,6	1,5	2,2	

Информация о серебряных медалистах по годам

Район	Год	
	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	
Баганский		2	4	2	5	5	3	10	4	5	6	2	3	6	
Барабинский	2	2	1	2	3	4	6	10	5	13	26	17	16	11	
Болотнинский	7	2	20	9	10	14	20	10	12	14	13	15	13	2	
Венгеровский	1	6	9	3	7	14	6	7	7	10	12	14	12	11	
Доволенский	3	2	7	3	11	12	13	9	4	9	7	3	3	8	
Здвинский	1	4	1	6	5	8	6	7	3	9	10	4	3	4	
Искитимский	10	3	14	10	17	13	30	31	15	31	23	17	21	10	
Карасукский	8	7	11	11	15	20	27	26	20	13	13	14	9	16	
Каргатский	5		1	4	10	13	12	13	21	10	10	9	11	7	
Колыванский	8	4	10	4	11	12	8	17	11	11	14	7	5	9	
р.п. Кольцово											6	4	2	4	
Коченевский	3	12	12	15	21	18	25	26	18	13	20	17	15	11	
Кочковский	8	5	8	5	11	8	7	11	18	12	14	11	10	4	
Краснозерский	7	2	15	9	14	4	14	12	12	19	23	11	13	10	
Куйбышевский	1		1	2	5	12	9	6	20	30	27	35	24	19	
Купинский	6	7	14	19	4	11	14	16	24	29	20	24	11	15	
Кыштовский	1		5	3	2	8	14	12	6	10	4	7	1	5	
Маслянинский		1	1		7	4	13	5	11	10	5	6	7	3	
Мошковский	4	7	2	8	7	8	7	12	7	12	9	14	6	8	
Новосибирский	25	34	41	37	53	44	42	55	52	32	45	36	22	20	
Ордынский	6	5	4	10	12	12	13	18	22	12	16	16	13	10	
Северный	2	8	2	6	8	7	11	12	8	17	6	10	11	5	
Сузунский	7	8	19	12	27	29	19	38	30	28	25	19	11	10	
Татарский	4		1	10	6	6	3	7	4	15	14	5	9	16	
Тогучинский	16	5	13	9	5	18	17	19	17	22	18	14	12	15	
Убинский	3	8	9	5	6	5	14	7	12	8	5	8	5	5	
Усть-Таркский				2	5	6	11	8	10	7	22	6	5	2	
Чановский	1	2	5	5	14	13	11	10	9	13	15	5	13	3	
Черепановский	6	22	14	13	11	20	32	17	15	18	21	22	19	15	
Чистоозерный	1	4	3	4	4	10	6	9	4	9	7	4	6	2	
Чулымский	2	6	8	11	9	11	14	9	17	13	2	10	6	6	
г. Обь	18	22	23	17	21	13	24	23	27	17	20	9	8	3	
г. Барабинск	6	6	5	13	18	21	20	15	19						
г. Бердск	9	14	16	22	24	14	23	22	29	30	29	31	31	37	
г. Искитим	5	7	7	6	13	19	30	22	26	13	23	10	10	4	
г. Куйбышев	25	14	26	33	33	48	33	36	38						
г. Татарск	5	6	6	13	7	14	12	13	12						
Всего по области	216	237	338	343	441	498	569	580	569	514	530	436	366	315	
Обл. центр образов.														1	
Дзержинский	30	37	45	49	62	48	70	54	77	53	62	55	28	34	
Железнодорож.	23	28	35	52	31	38	19	41	30	33	27	34	19	8	
Заельцовский	28	32	46	32	50	49	67	71	66	53	56	52	37	41	
Калининский	19	39	40	60	53	58	57	63	75	59	63	60	39	38	
Кировский	18	36	38	42	46	46	72	68	55	42	38	41	38	36	
Ленинский	39	73	85	36	88	97	115	90	94	114	95	120	85	59	
Октябрьский	29	38	51	57	67	66	76	78	80	66	75	77	47	42	
Первомайский	20	25	22	114	40	34	40	36	23	41	19	36	13	19	
Советский	44	57	48	30	68	56	79	52	82	68	56	48	35	27	
Центральный	40	41	36	50	59	50	72	61	64	63	54	71	52	35	
Всего по городу	290	406	446	522	564	542	667	614	646	592	545	594	393	339	
ВСЕГО	506	643	784	865	1005	1040	1236	1194	1215	1106	1075	1030	759	656	
кол-во уч-ся 11 кл	22003	23691	26017	29162	31285	30089	29106	29766	29156	28408	26609	24614	21072	17720	
% медалистов	2,29	2,71	3,01	2,97	3,21	3,45	4,25	4,01	4,17	3,89	4,04	4,18	3,6	3,7	

Обеспечение жильем 
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 
лиц из числа, не имеющих закрепленного жилого помещения

Муниципальное
образование	на 01.01.2007	на 01.01.2008	
	Всего 
детей, 
не имеющих жилья	Необходимо обеспечить жильем	Средства, выделенные на приобретение жилья	Обеспечено жильем	Всего 
детей, 
не имеющих жилья	Необходимо обеспечить жильем	Средства, выделенные на приобретение жилья	Обеспечено жильем	
ВСЕГО	3 797,00	829,00	100 000,00	169,00	5 588,00	1 194,00	266 821,40	374	
Баганский район	37	6	1 263,8	2	47	2	1 337,00	3	
Барабинский район	96	41	8 593,5	14	218	75	4 465,50	17	
Болотнинский район	119	28	3 791,3	13	151	32	7 748,00	17	
Венгеровский район	27	7	758,3	4	38	6	1 530,50	5	
Доволенский район	27	4	758,3	6	29	4	687,00	3	
Здвинский район	28	7	758,3	0	37	4	687,00	7	
Искитимский район	64	60	4 044,0	6	280	56	8 587,50	17	
Карасукский район	43	20	3 285,8	2	148	38	3 435,00	14	
Каргатский район	51	17	505,5	2	90	24	3 435,00	6	
Колыванский район	99	30	2 527,5	1	138	30	3 435,00	6	
Коченевский район	55	12	1 263,8	2	164	29	5 435,00	9	
Кочковский район	16	3	1 263,8	4	18	0	343,50	1	
Краснозерский район	95	11	1 769,3	8	98	13	1 717,50	9	
Куйбышевский район	79	32	2 780,3	5	84	38	5 935,00	6	
Купинский район	227	35	4 044,0	4	268	52	8 091,50	15	
Кыштовский район	82	42	252,8	0	69	4	343,50	2	
Маслянинский район	56	18	2 527,5	6	77	22	3 091,50	3	
Мошковский район	151	26	1 263,8	0	178	37	9 622,00	14	
Новосибирский район	142	7	6 824,3	0	198	66	32 671,00	32	
Ордынский район	72	16	1 516,5	4	86	11	3 027,50	4	
Северный район	11	1	505,5	1	36	7	343,50	3	
Сузунский район	62	28	1 263,8	3	152	31	2 748,00	10	
Татарский район	167	4	1 011,0	5	183	7	7 754,10	4	
Тогучинский район	298	43	8 088,0	10	395	69	5 152,50	13	
Убинский район	30	10	1 011,0	3	41	11	687,00	4	
Усть-Таркский район	13	3	505,5	2	15	2	343,50	1	
Чановский район	32	8	2 274,8	8	61	12	7 030,50	9	
Черепановский район	262	61	9 099,0	12	357	74	15 305,00	11	
Чистоозерный район	42	8	758,3	6	48	8	1 530,50	0	
Чулымский район	44	19	1 516,5	7	72	21	2 748,00	10	
г. Бердск	61	13	1 011,0	3	82	16	5 577,20	6	
г. Искитим	107	10	505,5	0	137	27	12 870,00	11	
г. Обь	15	8	1 011,0	1	28	7	0,00	8	
г. Новосибирск	1087	191	21 646,7	25	1565	359	3 435,00	94	
р. п. Кольцово	0	0	0,0	0	0	0	95 671,10	0	

Обеспечение жильем 
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 
лиц из числа, не имеющих закрепленного жилого помещения

Муниципальное
образование	на 01.01.2009	на 01.01.2010	
	Всего детей, 
не имеющих 
жилья	Необходимо обеспечить жильем	Средства, 
выделенные 
на приобретение жилья	Обеспечено жильем	Всего детей, не имеющих 
жилья	Необходимо обеспечить жильем	
ВСЕГО	6 206	1 652,00	281 149,80	397	5 510	1 518,00	
Баганский район	49	14	1668,5	5	63	17	
Барабинский район	159	78	5620,3	10	181	85	
Болотнинский район	153	35	3074	7	214	30	
Венгеровский район	30	7	1527,8	5	38	4	
Доволенский район	27	5	1018,5	4	24	7	
Здвинский район	38	7	1018,5	1	40	10	
Искитимский район	232	67	10731,3	19	279	75	
Карасукский район	118	44	4092,5	10	157	60	
Каргатский район	80	20	2037	7	102	25	
Колыванский район	82	11	3092,5	4	130	51	
Коченевский район	161	33	4963,3	6	177	46	
Кочковский район	16	1	509,3	1	14	1	
Краснозерский район	105	84	2546,3	10	111	18	
Куйбышевский район	102	40	3092,5	0	170	66	
Купинский район	230	47	8583,3	4	275	98	
Кыштовский район	75	3	509,3	2	97	4	
Маслянинский район	54	19	2583,3	3	63	30	
Мошковский район	124	29	7111	0	155	49	
Новосибирский район	136	77	26648,3	26	140	68	
Ордынский район	76	18	3106,3	7	74	14	
Северный район	39	9	1332,6	3	31	7	
Сузунский район	107	41	3074	8	131	46	
Татарский район	113	32	13180,2	16	178	38	
Тогучинский район	393	97	10638,8	32	392	99	
Убинский район	41	11	1018,5	4	44	12	
Усть-Таркский район	12	1	509,3	4	32	5	
Чановский район	65	23	3527,8	2	214	52	
Черепановский район	338	92	12786,8	22	372	100	
Чистоозерный район	60	13	2027,8	5	67	14	
Чулымский район	51	19	2074	5	87	28	
г. Бердск	59	11	6712,8	10	51	5	
г. Искитим	88	16	8185	11	88	14	
г. Обь	23	11	2129,5	3	22	8	
г. Новосибирск	2770	637	120418,9	141	1297	332	
р. п. Кольцово	0	0	0	0	0	0	

Информация 
по образовательным учреждениям среднего профессионального образования, 
находящимся в ведении департамента образования Новосибирской области

Район	Наименование ОУ	Количество 
специальностей, 
по которым 
ведется 
подготовка	Количество студентов, человек	
			всего	прием	выпуск	получают стипендию 
и др. формы материальной поддержки	проживают 
в общежитии	
Болотнинский	ГАОУ СПО НСО «Болотнинский педагогический колледж»	5	318	100	90	237	138	
Карасукский 	ГБОУ СПО НСО «Карасукский педагогический колледж»	5	543	150	131	350	140	
Колыванский	ГБОУ СПО НСО «Колыванский сельскохозяйственный техникум»	7	843	342	323	385	260	
Куйбышевский 	ГАОУ СПО НСО «Куйбышевский педагогический колледж»	3	558	174	153	398	250	
Татарский	ГБОУ СПО НСО «Татарское педагогическое училище»	4	317	105	64	210	96	
Черепановский	ГБОУ СПО НСО «Черепановское педагогической училище»	3	323	101	68	170	66	
г. Новосибирск	ГБОУ СПО НСО «Новосибирский педагогический колледж №1 им. А.С. Макаренко»	4	767	250	135	209	 – 	
г. Новосибирск	ГБОУ СПО НСО «Новосибирский педагогический колледж №2»	5	337	100	183	267	 – 	
г. Новосибирск	ГАОУ СПО НСО «Сибирский техникум печати и информационных технологий»	4	579	225	139	198	106	
г. Новосибирск	ГБОУ СПО НСО «Новосибирский техникум легкой промышленности и сервиса»	5	422	117	85	283	98	
г. Новосибирск	ГБОУ СПО НСО «Новосибирский промышленный техникум»	5	661	230	198	182	137	
г. Новосибирск	ГБОУ СПО НСО «Новосибирский технологический техникум»	2	322	60	100	253	 – 	
ИТОГО	5990	1954	1669	3142	1291	

Информация по образовательным учреждениям 
среднего профессионального образования, находящихся в ведении 
департамента образования Новосибирской области на 05.10.2009

Район	Наименование ОУ	Количество педагогических работников, чел. 	
		всего	имеют квалификационные категории	
			высшую	первую	вторую	
Болотнинский	ГАОУ СПО НСО «Болотнинский педагогический колледж»	39	28	4	7	
Карасукский 	ГБОУ СПО НСО «Карасукский педагогический колледж»	57	34	11	8	
Колыванский	ГБОУ СПО НСО «Колыванский сельскохозяйственный техникум»	84	17	22	10	
Куйбышевский 	ГАОУ СПО НСО «Куйбышевский педагогический колледж»	57	28	11	12	
Татарский	ГБОУ СПО НСО «Татарской педагогической училище»	34	18	7	8	
Черепановский	ГБОУ СПО НСО «Черепановское педагогической училище»	33	16	13	4	
г. Новосибирск	ГБОУ СПО НСО «Новосибирский педагогический колледж №1 им. А.С. Макаренко»	58	41	9	5	
г. Новосибирск	ГБОУ СПО НСО «Новосибирский педагогический колледж №2»	87	56	14	15	
г. Новосибирск	ГАОУ СПО НСО «Сибирский техникум печати и информационных технологий»	54	21	17	4	
г. Новосибирск	ГБОУ СПО НСО «Новосибирский техникум легкой промышленности и сервиса»	66	15	11	9	
г. Новосибирск	ГБОУ СПО НСО «Новосибирский промышленный техникум»	53	21	16	9	
ИТОГО	622	295	135	91	

Структура выпуска учащихся образовательных учреждений
начального профессионального образования 

	2008 
год	2009 
год	По отношению 
к 2008 году	
Всего	10 012	8 999	89,88 %	
Профессии общие для всех отраслей экономики 	811	547	67,45 %	
Профессии промышленности 	2 676	2 478	92,60 %	
Профессии строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ 	1 682	1 461	86,86 %	
Профессии реставрационных работ 	51	60	117,65 %	
Профессии транспорта 	1 150	1 010	87,83 %	
Профессии рабочих связи 	129	79	61,24 %	
Профессии общественного питания, торговли и производства пищевой продукции 	1 411	1 373	97,31 %	
Профессии сферы обслуживания 	255	265	103,92 %	
Профессии сельского хозяйства 	1 373	1 343	97,82 %	
Должности служащих 	474	383	80,80 %	

Оглавление

I.  Введение 																											  3

II. Демографические и социально-экономические условия функционирования 
и развития системы образования Новосибирской области в 2009 году.
Ресурсы образования 																								  3

III. Общее образование 																								 12

IV. Начальное и среднее профессиональное образование 												 29

V. Обеспечение защиты прав детей, опека и попечительство, государственная 
поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 								 36

VI. Задачи обеспечения эффективного развития в сфере образования 
Новосибирской области в 2010 году 																			 43

VII. Итоговый отчет Новосибирской области по результатам реализации 
Комплексного проекта модернизации образования в 2007 — 2009 гг. 									 45

Справочные материалы 																							 59